История - Устав Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) (1926)

Устав Всесоюзной коммунистической партии (большевиков)

(Поправки к предыдущему уставу утверждены XIV съездом ВКП (б),

текст окончательно отредактирован и утвержден ЦК ВКП(б)

17 июня 1926 г.)

I. О членах партии

1. Членом партии считается всякий, признающий программу партии, работающий в одной из ее организаций, подчиняющийся постановлениям партии и уплачивающий членские взносы.

2. Новые члены принимаются из числа кандидатов, прошедших школу политической грамоты и установленный кандидатский стаж.

Порядок приема в члены партии из кандидатов следующий:

а) Устанавливаются три категории: 1) рабочие и красноармейцы из рабочих и крестьян, 2) крестьяне (кроме красноармейцев), кустари, не эксплуатирующие чужого труда, и 3) прочие (служащие и т. д.).

Первая категория разбивается на две группы:

В первую группу первой категории входят промышленные рабочие, занятые непрерывно наемным физическим трудом.

Во вторую группу первой категории входят непромышленные рабочие, красноармейцы из рабочих и крестьян и батраки.

б) Для приема в партию лица первой группы 1-й категории представляют две рекомендации членов партии с одногодичным партстажем; лица второй группы первой категории — две рекомендации членов партии с двухгодичным партстажем; лица второй категории — три рекомендации членов партии с 2-годичным партстажем; лица третьей категории — 5 рекомендаций членов партии с пятилетним партстажем.

Примечание. При приеме в члены партии из комсомола по первой и второй категориям рекомендация комитета ВЛКСМ приравнивается к рекомендации одного члена партии.

в) Выходцы из других партий принимаются в исключительных случаях по рекомендации пяти членов партии с пятилетним партстажем, не иначе как через производственную ячейку, с обязательного утверждения ЦК независимо от социального положения принимаемого.

Примечание. ЦК может предоставлять право окончательного утверждения выходцев из других партий отдельным краевым партийным комитетам и ЦК национальных KП.

г) Проверка рекомендаций предшествует приему и лежит на местном партийном комитете.

д) Вопрос о приеме в партию предварительно рассматривается ячейкой, решается общим собранием организации и вступает в силу по утверждении парткома: для первой категории — укома и райкома (в городах и промышленных центрах), для второй и третьей — окружкома или губкома. В районных организациях городов вопрос о приеме в партию разрешается общим собранием членов партии. При наличии в городских районах более 1000 членов и кандидатов прием производится пленумом райкома, без санкции общего собрания.

е) Молодежь до 20 лет включительно (за исключением красноармейцев) вступает в партию лишь через ВЛКСМ.

3. Рекомендующие несут за рекомендуемых ответственность, подвергаясь в случае неосновательных рекомендаций партийным взысканиям вплоть до исключения из партии.

4. Партстаж принимаемых из кандидатов в члены партии исчисляется со дня принятия общим собранием соответствующей ячейки постановления об утверждении данного товарища в члены партии.

5. Всякий член одной организации при переезде в район работы другой организации зачисляется последней в число ее членов.

Примечание. Переезд членов партии из одной организации в другую происходит согласно правилам, установленным ЦК партии.

6. Вопрос об исключении кого-либо из партии решается общим собранием той организации, членом которой данное лицо состоит, и утверждается губернской (окружной) контрольной комиссией или непосредственно губернской (окружной) контрольной комиссией. Постановление об исключении вступает в силу только по согласовании его с губернским (окружным) комитетом, причем со дня исключения общим собранием или ГКК (ОкрКК) данное лицо отстраняется от партийной работы. Об исключенных членах партии публикуется в партийной печати с указанием причины исключения.

II. О кандидатах в члены партии

7. Все лица, желающие вступить в число членов партии, проходят кандидатский стаж, который имеет целью основательное ознакомление с программой и тактикой партии и проверку личных качеств кандидата.

8. Порядок приема в кандидаты (деление на категории, характер рекомендаций и их проверка, решение организации о приеме и утверждение парткомом) совершенно тот же, что при приеме в члены партии.

9. Кандидатский стаж устанавливается: для первой категории не менее 6 месяцев; для второй категории не менее 1 года, и для третьей категории не менее 2 лет.

Примечание. Выходцы из других партий, независимо от их социального положения, проходят 2-годичный кандидатский стаж.

10. Кандидаты партии принимают участие на открытых собраниях той организации, в которой они состоят. Кандидаты в члены партии, участвуя на партсобраниях, не имеют права решающего голоса, участвуя лишь с совещательным голосом.

11. Кандидаты платят обычный членский взнос в кассу местного партийного комитета.

III. Об организационном строении партии

12. Руководящим принципом организационного строения партии является демократический централизм.

13. Партия строится на основах демократического централизма по территориальному признаку: организация, обслуживающая какой-либо район, считается высшей по отношению ко всем организациям, обслуживающим части данного района.

14. Все партийные организации автономны в решении местных вопросов.

15. Высшим руководящим органом каждой организации является общее собрание, конференция или съезд.

16. Общее собрание, конференция или съезд избирает комитет, который является их исполнительным органом и руководит всей текущей работой местной организации.

17. Схема организации партии нижеследующая:

а) Территория СССР — Всесоюзный съезд — ЦК.

б) Области, республики, губернии — областные (краевые) конференции, съезды нац. компартий, губернские конференции — обкомы (крайкомы), ЦК нац. компартий, губкомы.

в) Округа, уезды — окружные, уездные конференции — окружные, уездные комитеты.

г) Волости (районы) — волостные (районные) конференции — волостные (районные) комитеты.

д) Предприятия, селения, красноармейские части, учреждения — общие собрания ячеек — бюро ячеек.

18. Порядок подчинения, отчетности, прохождения и оспаривания всех партийных решений (от высшей инстанции к низшей) таков: Всесоюзный съезд, ЦК, областная (краевая) конференция, областной (краевой) комитет, конференция нац. компартий, ЦК нац. компартий, губернская конференция и т. д.

19. Для особых форм партийной работы выделяются специальные отделы. Отделы существуют при комитетах и непосредственно им подчинены. Порядок организации отделов определяется особыми инструкциями ЦК.

20. Каждая организация по окончательном утверждении имеет право приобрести свою печать, но не иначе, как с санкции соответствующей высшей партийной организации.

IV. О центральных учреждениях партии

21. Верховным органом партии является съезд. Очередные съезды созываются ежегодно. Чрезвычайные съезды созываются Центральным комитетом по собственной инициативе или по требованию не менее 1/3 общего числа членов, представленных на последнем партийном съезде. Созыв партийного съезда и порядок дня объявляется не позже, как за полтора месяца до съезда. Чрезвычайный съезд созывается в двухмесячный срок.

Съезд считается действительным, если на нем представлено не менее половины всех членов партии, представленных на последнем очередном съезде.

Нормы представительства на съезде партии устанавливаются Центральным комитетом.

22. В случае несозыва Центральным комитетом чрезвычайного съезда в указанный в п.21 срок, организации, потребовавшие его, имеют право образовать организационный комитет, пользующийся правами центрального, по созыву съезда.

23. Съезд: а) заслушивает и утверждает отчеты Центрального комитета, Центральной контрольной комиссии, Центральной ревизионной комиссии и прочих центральных учреждений; б) пересматривает и изменяет программу и устав партии; в) определяет тактическую линию партии по текущим вопросам; г) избирает Центральный комитет, Центральную контрольную комиссию и Центральную ревизионную комиссию и т. д.

24. Центральный комитет избирается в составе, устанавливаемом съездом. В случае выбытия членов Центрального комитета состав его пополняется из числа выбранных съездом кандидатов в порядке, определенном съездом.

25. Центральный комитет в промежутках между съездами руководит всей работой партии, представляет партию в сношении с другими партиями, организациями и учреждениями, организует различные учреждения партии и руководит их деятельностью, назначает редакции центральных органов, работающих под его контролем, и утверждает редакторов партийных органов крупных местных организаций, организует и ведет предприятия, имеющие общественное значение, распределяет силы и средства партии и заведует центральной кассой.