Вера Рубе - Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. Учебное пособие

В. А. Рубе

Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. Учебное пособие

250-летию Московского Государственного Университета им. М. В. Ломоносова посвящается

Рекомендовано учебно-методическим объединением по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям

© Экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, 2004

© Издательский Дом «ИНФРА-М»,2004

Настоящее учебное пособие выходит в рамках серии «Учебники экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова», венчающей многолетние усилия коллектива факультета по обновлению содержания и структуры университетского экономического образования.

Переход страны к рынку потребовал пересмотра профессии экономиста, освоения и применения невостребованных ранее знаний, известных, может быть, лишь ограниченному кругу критиков «буржуазной» экономической мысли.

Для обогащения содержания экономического образования путем включения в него новых экономических дисциплин и обновления ряда традиционных нужно было переобучить преподавателей и решить проблему учебников. Первые попытки включения в учебные планы новых дисциплин показали невозможность этого в рамках одной ступени, поэтому, обновляя содержание, пришлось попутно решать проблему перевода обучения на двухступенчатую систему.

Истекшие 10 с небольшим лет – это годы освоения технологии двухступенчатого образования «бакалавр – магистр», которое факультет осуществляет без параллельной подготовки специалистов. Присоединение страны к Болонскому процессу сделало этот переход необратимым.

Все эти годы велась переподготовка преподавательского корпуса: благодаря программам международного сотрудничества около 160 преподавателей факультета в среднем не меньше двух раз стажировались в лучших зарубежных университетах.

Что касается учебников, то первые годы приходилось использовать лучшие зарубежные учебники, многие из которых были переведены преподавателями на русский язык. Сейчас пришло время готовить качественные отечественные учебники. Преподавательский корпус имеет возможность создавать оригинальные учебники и учебные пособия, подготовленные с учетом опыта преподавания и дифференцированные по уровню подготовки слушателей (учебники для программ бакалавров и учебники для программ магистров).

Решению этой задачи способствовало и участие факультета в Инновационном проекте Министерства образования РФ, финансируемом Всемирным банком. Непосредственным исполнителем проекта стал Национальный фонд подготовки кадров.

Благодаря этому проекту факультет в течение трех лет осуществил свой проект «Совершенствование высшего экономического образования в МГУ», в результате чего преподаватели экономического факультета подготовили 74 учебника и учебных пособий по основным дисциплинам, формирующим профессии экономистов и менеджеров.

Мы считаем, что данные учебники в полной мере отражают наиболее важные достижения университетской экономической мысли, необходимые для полноценной подготовки экономистов и управленцев высшего звена.

Сейчас на экономическом факультете МГУ обучается более 3000 студентов, факультет располагает самой большой в стране магистратурой по экономике, наибольшим числом аспирантов по экономическим специальностям. Образовательное «поле» насчитывает более 300 общих дисциплин и специальных курсов. Часть общих курсов представлена в данной серии учебников.

Коллектив факультета с благодарностью примет замечания и предложения относительно улучшения предложенной серии учебников.

Введение

Данный курс разработан для студентов магистратуры, специализирующихся по проблемам новой институциональной экономической теории. Малый бизнес рассматривается в рамках этой теории и с применением аналогичного инструментария.

Курс является продолжением и практической иллюстрацией ряда теоретических концепций и положений, заложенных в базовых курсах – «Микроэкономика», «Макроэкономика» и «Институциональная экономика».

Основной задачей курса является выработка навыков пользования инструментарием и категориями новой институциональной теории для оценки конкретных ситуаций, связанных с малым бизнесом. Это – защита прав собственности, оценка институциональной среды, анализ контрактов с крупным бизнесом, государственная поддержка малого бизнеса.

Поставленная задача реализуется в четырех главах.

В первой главе на основе экономической теории прав собственности и концепции трансакционных издержек показаны юридическая форма и размерная структура малого бизнеса, выясняются преимущества и недостатки каждой из форм деловых предприятий исходя из институционального подхода к анализу фирмы и использования соответствующего инструментария.

Вторая глава посвящена анализу контрактов между крупным и малым бизнесом. В современных условиях крупный и малый бизнес не могут существовать изолированно, ибо они нуждаются друг в друге, а объективные причины ведут к интеграции этих секторов экономики. Рассматриваются основные формы долгосрочных контрактов между крупным и малым бизнесом – субподрядная система, франчайзинг, рисковый капитал, лизинг.

В третьей главе рассматривается институциональная среда и ее влияние на поведение экономических агентов (малых предприятий).

Заключительная, четвертая глава посвящена государственной поддержке малого бизнеса. Здесь анализируется роль государства в создании институциональной среды, обеспечении общих условий для существования бизнеса вообще и малого бизнеса в частности, а также непосредственная государственная финансовая и кредитная помощь отдельным малым предприятиям.

Такова логика подачи материала. Представленный курс может выполнять не только учебную функцию, но и использоваться для научных целей студентами при написании курсовых и дипломных работ, поскольку основные идеи в нем излагаются на концептуальном уровне с привлечением эмпирического материала.

Новая институциональная экономическая теория – наука, сформировавшаяся сравнительно недавно (в конце XX в.), а потому ее основные концепции определяются неоднозначно, и это не может не влиять на методологию анализа и результаты исследования. Не претендуя на истину в последней инстанции, автор стремился привлечь внимание к очень важной проблеме – институциональным аспектам организации малого бизнеса.

Глава 1

Теория прав собственности и малые предприятия

1.1. Юридические и институциональные определения предприятия

Существует множество критериев отнесения предприятий к тому или иному типу. Так, исходя из формы собственности различают частные и государственные предприятия, исходя из размеров предприятий – мелкие, средние и крупные, исходя из их функций в экономике – промышленные, торговые, финансовые и др., исходя из целей, стоящих перед предприятием, – коммерческие и некоммерческие и т. п.

Нас интересуют два первых критерия предприятий – юридическая форма частных предприятий и их величина, причем речь пойдет только о коммерческих предприятиях, так называемых деловых фирмах.

Если исходить из деления теорий по принципу О. Уильямсона на институциональные и технологические, то юридическая форма как признак в большей мере относится к первым, а величина – ко вторым.

Когда речь идет о юридической форме, то можно выделить два подхода – правовой и институциональный.

Начнем с определения правовой, или юридической, формы фирмы, которое нормативно закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), где фирма представлена юридическим лицом. Определение юридического лица дается в ст. 48 ГК РФ: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

В этом определении можно выделить четыре основных признака юридического лица (Андреев В. К., и др., с. 10–13):

1) организационное единство, т. е. фирма – это организация, зарегистрированная в установленном законом порядке;

2) наличие обособленного имущества, титул обладания которым может быть различным;

3) способность от своего имени приобретать и осуществлять права и нести обязанности;