БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (КР) Страница 61

  В период общего кризиса капитализма учение о капиталотворческой роли К. сочетается с выдвинутой Дж. Кейнсом идеей регулирования государством и центральным банком страны бесперебойного роста капиталистического производства.

  Э. Я. Брегель.

  При социализме К. выражает экономические отношения, возникающие в процессе перераспределения денежных средств. Материальным выражением этого процесса является образование общегосударственного ссудного фонда с последующим использованием ресурсов этого фонда для временного увеличения оборотных средств и расширения основных фондов социалистических предприятий и организаций.

  Кредитные отношения в социалистическом хозяйстве складываются только в форме банковского К. Коммерческий К., оказываемый одними предприятиями другим, существовал в переходный от капитализма к социализму период в СССР и ряде др. социалистических стран.

  Потребность в К. постоянно возникает в процессе производства и обращения товаров. Во-первых, К. необходим тем предприятиям, которые создают сезонные запасы материальных ценностей или осуществляют сезонные производственные затраты. Использование собственных оборотных средств в этих случаях экономически нецелесообразно. Во-вторых, в К. нуждаются те предприятия, у которых в процессе кругооборота основных и оборотных фондов возникают нарушения ритмичности в поступлении денежной выручки за реализованную продукцию и в платежах. В-третьих, потребность в К. возникает в процессе безналичных денежных расчётов между поставщиками и покупателями товаров. С момента отгрузки или передачи товара покупателю и до получения денег за этот товар проходит некоторый период времени и для обеспечения выполнения производственных планов поставщики должны пользоваться банковским кредитом. В-четвёртых, в К. нуждаются действующие предприятия для осуществления капитальных затрат, поскольку долгосрочное кредитование этих затрат создаёт больше возможностей для повышения эффективности использования основных производственных фондов и укрепления хозрасчёта.

  Источниками К. при социализме являются денежные средства, передаваемые на хранение банкам, которые используют их для кредитования народного хозяйства. К источникам К. относятся: а) денежные средства социалистических предприятий и организаций, временно высвобождающиеся в процессе кругооборота производственных фондов и фондов обращения; б) денежные фонды целевого назначения (фонд развития производства у промышленных предприятий, фонд материального поощрения, неделимые фонды колхозов и т. д.); в) средства государственного бюджета, образующиеся за счёт постоянного ежегодного превышения доходов бюджета над его расходами и появления временно свободных денежных средств; г) специальные фонды банков, образуемые за счёт бюджетных ассигнований (фонд для кредитования капитальных затрат действующих промышленных предприятий, фонд кредитования колхозов и т. д.); д) вклады населения в сберегательные кассы и банки; е) собственные денежные фонды банков и банковская прибыль, образующаяся в основном в результате превышения суммы полученных процентов над суммой уплаченных процентов.

  Кредитование предприятий и организаций осуществляется в социалистическом обществе банками. В СССР К. народному хозяйству предоставляют 3 банка: Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк. Банки обеспечивают наиболее полную аккумуляцию и планомерное распределение кредитных ресурсов И вместе с тем контролируют их эффективное использование в производстве и обращении.

  Планомерное использование К. организуется в соответствии с кредитными планами банков, которые, с одной стороны, определяют объём и направление банковских ссуд, а с другой — необходимые для этого денежные ресурсы. Кредитные планы банков СССР и банков др. социалистических стран тесно увязаны с финансовыми планами предприятий и отраслей народного хозяйства, с планами товарооборота, государственным бюджетом и др. звеньями народно-хозяйственного плана, К. в социалистическом хозяйстве играет важную роль. Он способствует ускорению оборота материальных ценностей и денежных средств. Предоставляя ссуды, которые по своему характеру являются целевыми, банк удовлетворяет нужды предприятий в дополнительных денежных средствах и тем самым создаёт условия для ускорения оборота производственных фондов и фондов обращения.

  Развитие К. содействует укреплению хозрасчёта, сокращению издержек производства и обращения и росту рентабельности социалистических предприятий и организаций. Поскольку К. является возвратным и предоставляется на строго определенный срок, он стимулирует экономически целесообразное использование денежных средств и улучшение организации производства и обращения. Платность К., взимание банками процентов по ссудам усиливает материальную заинтересованность предприятий и организаций в экономии заёмных средств, в ускорении их оборота, что, в конечном счёте, приводит к укреплению хозрасчёта.

  К. способствует рациональному и экономически эффективному использованию денежных средств на капитальные затраты. Применение метода долгосрочного кредитования капитальных затрат повышает ответственность предприятий за правильность и экономическую целесообразность использования заимствованных средств и за своевременность возврата банковского К.

  Благодаря развитию К. укрепляются экономические связи между промышленностью и сельское хозяйством. Он является одним из важнейших факторов, учитываемых при планировании денежного обращения.

  Наконец, К. создаёт благоприятные условия для развития внешних экономических связей. Он позволяет осуществлять импорт товаров при пассивном торговом балансе и тем самым устраняет необходимость использования золота при расчётах. К. способствует также увеличению экспорта товаров, укреплению сложившихся и созданию новых рынков сбыта для товаров социалистических стран. К. является также важным фактором дальнейшего углубления социалистической экономической интеграции. Развитие экономики социалистических стран сопровождается повышением роли К. в процессе расширенного воспроизводства. Возрастание его роли происходит по трём главным направлениям.

  Во-первых, увеличивается удельный вес К. в общей сумме оборотных средств, что объясняется в основном двумя причинами: развитием системы кредитования по принципу долевого участия и расширением предоставления платёжных К. После проведения в 1930—32 кредитной реформы в СССР объектами К. являлись сверхнормативные остатки материальных ценностей и сезонные производственные затраты. Начиная с 1933 банковский К. стал участвовать в формировании нормируемых запасов материальных ценностей. Широкое развитие получил т. н. платёжный К., предоставляемый предприятиям-покупателям, когда у последних вследствие временных финансовых затруднений нет денег для немедленной оплаты счетов поставщиков. С развитием системы Краткосрочного кредитования повысилась доля заёмных оборотных средств в общей сумме оборотных средств государственнных и кооперативных (кроме колхозов) предприятий и организаций. В 1970 доля заёмных оборотных средств была равна 45,9%, в то время как в середине 30-х гг. она составляла немногим более 25%.

  Во-вторых, значительно расширяется использование К. в капитальных вложениях в промышленность. До 1966 основные суммы К. на капитальные затраты предоставлялись колхозам и др. кооперативным предприятиям и лишь в незначительной части — государственным промышленным предприятиям. С началом проведения хозяйственной реформы (с 1966) систематически повышается доля долгосрочного К. в общей сумме денежных средств, направляемых на капитальные вложения. Капитальные затраты на реконструкцию и расширение промышленных предприятий, а также на внедрение новой техники производятся за счёт собственных накоплений, амортизационных отчислений, а также долгосрочного банковского К. В связи с переводом совхозов на полный хозрасчёт источниками капитальных вложений выступают собственные средства совхозов и банковский К.

  В-третьих, повышается значение К.в международных экономических отношениях социалистических стран. Система двухсторонних кредитных отношений дополняется системой многостороннего быстро развивающегося К., для организации которого создан специальный международный институт (см. Международный инвестиционный банк). Расширяются кредитные связи между социалистическими и развивающимися странами. К., предоставляемые развивающимся странам, являются мощным средством индустриализации этих стран и укрепления их экономической независимости. Расширяется система кредитных отношений социалистических стран с развитыми капиталистическими странами. В начале 70-х гг. нашла широкое распространение практика заключения компенсационных сделок социалистических стран с капиталистическими, при которых получаемые социалистическими странами К. (в форме привлечения денежных средств, оборудования, технического опыта из-за рубежа) впоследствии должны погашаться частью продукции, которая будет производиться на вновь созданных предприятиях. Это позволит ускорить выполнение перспективных экономических планов, резко расширить производственные мощности ряда отраслей и производств.