Галина Черничкина - Семейное право Страница 2

Семейная правоспособность – это способность иметь семейные права и нести обязанности. Как и гражданская правоспособность, семейная правоспособность возникает с момента рождения. Однако содержание правоспособности зачастую связано с возрастом, и по достижении определенного возраста «расширяется»[5]. Например, по достижении совершеннолетия гражданин приобретает способность вступать в брак, быть усыновителем, опекуном, приемным родителем. Правоспособность может быть ограничена судом (например, лишение или ограничение в родительских правах).

Семейная дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать семейные обязанности и исполнять их. Полная семейная дееспособность возникает, как и гражданская дееспособность, с возраста 18 лет. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно иметь полную дееспособность. Например, ребенок обладает частичной дееспособностью, однако семейное законодательство допускает для ребенка возможность свободно выражать свое мнение при решении вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих, а по достижении возраста 14 лет вправе самостоятельно обращаться в суд (п. 2 ст. 56 СК РФ).

3) Семейные правоотношения возникают из своеобразных юридических фактов – обстоятельств, предусмотренных в семейном законодательстве. Это: брак, родство, материнство, отцовство, усыновление, принятие ребенка в семью на воспитание (опека, попечительство, приемная семья). Семейное законодательство определяет порядок установления данных юридических фактов – состояний. Тем не менее, СК РФ допускает возникновение семейных отношений и из договора (брачный договор, алиментное соглашение, договор о передаче ребенка на воспитание в семью). Договор как основание возникновение прав и обязанностей свойствен в основном гражданскому праву.

4) Семейные отношения носят, как правило, длящийся характер. Это находит отражение в ст. 9 СК РФ, которая закрепляет, что на требования, возникающие из семейных отношений исковая давность не распространяется.

5) Семейные отношения носят безусловный характер, т. е. их реализация не зависит от совместного проживания кого-либо из членов семьи, от нахождения кого-либо из членов семьи на иждивении другого.

6) Для семейных отношений характерна строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в отношениях другими лицами. Это связано с неотчуждаемостью семейных прав и обязанностей ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон. Семейные права и обязанности нельзя унаследовать, продать, подарить или иным образом уступить другому лицу.

7) Семейные отношения носят лично-доверительный характер. Содержание семейных отношений определяется их участниками, главным образом, нравственными и моральными правилами. Законодательство ограничивается лишь установлением обязательных норм, которые необходимы для укрепления семьи, защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Указанные особенности семейных отношений позволяют выделить их из общей массы общественных отношений в особую сферу, регулируемую самостоятельной отраслью российского права – семейным правом.

3. Метод семейного права и цели правового регулирования семейных отношений

Семейное право как самостоятельная отрасль права характеризуется и собственным методом правового регулирования семейных отношений. Метод семейного права – это совокупность способов, приемов средств воздействия на семейные отношения. Предмет указывает, что регулирует отрасль права, а метод указывает, как осуществляется регулирование отношений.

До настоящего времени в теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. На наш взгляд, следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением о методе семейного права как о дозволительно-императивном с усилением дозволительных начал[6].

Семейное законодательство состоит из диспозитивных, императивных и так называемых ситуационных норм.

Дозволительность метода семейного права означает, что диспозитивные нормы семейного законодательства позволяют участникам семейных отношений самостоятельно определять основание, содержание и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем правоотношении с помощью соответствующего соглашения (брачного договора, соглашения об уплате алиментов, соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, договора о передаче ребенка на воспитание в семью).

«Императивно-диспозитивный» метод регулирования семейных отношений ранее действующего семейного законодательства уступил место диспозитивному методу регулирования в действующем в настоящее время семейном законодательстве. Увеличение числа диспозитивных норм в действующем семейном законодательстве привело к расширению применения дозволительного метода как правило, в отношениях между членами семьи. Однако число императивных норм в семейном праве остается по-прежнему велико.

Императивность метода семейного права служит средством обеспечения интересов участников семейных отношений, защиты интересов несовершеннолетних, нуждающихся нетрудоспособных членов семьи.

В отличие от метода гражданского права, где преимущественно преобладают диспозитивные нормы, в семейном праве большее число норм – императивные, которые зачастую не допускают установление участникам семейных отношений прав и обязанностей соглашением сторон. Закон в большинстве случаев наделяет участников семейных правоотношений правами и обязанностями. К императивным относят нормы, определяющие: условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия расторжения брака и признания брака недействительным; права и обязанности родителей; условия и порядок усыновления и др. Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей, установленных императивными нормами, участники семейных отношений вправе определять соглашением.

Наряду с императивными нормами и увеличением числа диспозитивных норм регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых ситуационных норм. Ситуационные нормы наделяют возможностью выбора конкретных правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, органы опеки и попечительства). Например, суд с учетом конкретных обстоятельств дела определяет размер алиментов на других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер) и т. д.[7]

Таким образом, метод семейного права – дозволительно императивный с усилением дозволительных начал. Преобладают императивные нормы, имеют место ситуационные нормы. Все в целом способствует взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи и позволяет семейному законодательству осуществлять правовое регулирование семейных отношений в соответствии с целью, определенной в абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ.

Цели правового регулирования семейных отношений следующие:

1) укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; 2) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а в случае необходимости осуществление судебной защиты этих прав; 3) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, «неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированные ст. 23 Конституции РФ»[8].

Основные начала семейного законодательства и его система. Осуществление и защита семейных прав

1. Основные начала (принципы) семейного права.

2. Источники семейного права.

3. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права.

4. Осуществление и защита семейных прав.

1. Основные начала (принципы) семейного права

В юридической литературе основные начала (принципы) семейного права понимают как руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления[9]. Основные начала семейного права характеризуют как содержащийся в законе перечень желательных и недопустимых действий и поступков, что «позволяет составить представление о главных чертах положительной модели одобряемого поведения в семье»[10].

В статье 1 СК РФ перечисляются основные начала (принципы).

1) Принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГС (п. 2 ст. 1 СК РФ). Этот принцип нашел закрепления в ст. 10, 11 СК РФ.