Медиакоммуникации высшей школы - Анна Николаевна Гуреева Страница 8

В результате ряда проведенных реформ в сфере образования российские вузы выстроены в своеобразную иерархическую пирамиду: два вуза относятся к национальному достоянию РФ (МГ У имени М. В. Ломоносова и СПбГУ), далее идут правительственные (и президентский), федеральные и национальные исследовательские университеты – победители конкурса программ стратегического развития, а затем остальные высшие образовательные учреждения.

Планомерно реализуется политика слияния и укрупнения российских вузов. В течение пяти лет (2010–2015 гг.) было закрыто более 40 вузов и несколько сотен филиалов, которые, по мнению Минобрнауки, не отвечали образовательным стандартам. «Эксперт РА» по итогам рейтинга вузов за 2013 г. делает вывод, что ставка на укрупнение вузов пока не приносит ощутимых дивидендов. «Рейтинг показал, что крупнейшие вузы (свыше 20 тыс. обучающихся) пока в целом не научились использовать эффект масштаба. У восьми таких вузов места в рейтинге снизились, и лишь у пяти – повысились (это Московский государственный университет путей сообщения, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, Тюменский государственный нефтегазовый университет). Основная причина, повлиявшая на ослабление позиций самых крупных вузов – ухудшение условий обучения, которое, в частности, выразилось в снижении финансирования в расчете на студента, снижении обеспеченности студентов достаточным количеством преподавателей. И этот факт лишний раз подчеркивает необходимость тщательного анализа в каждом случае при принятии решений об укрупнении вузов»[37].

Вхождение в международные рейтинги стало одной из приоритетных задач всей системы высшего образования РФ в последние годы. О необходимости вхождения к 2020 г. как минимум пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов в мировых рейтингах (QS, Шанхайский рейтинг, THE World University Ranking) было заявлено в Указе Президента России от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Наиболее ярким проектом по осуществлению данной цели стал государственный проект «5-100-2020». Его задача – значительное улучшение конкурентной позиции группы ведущих российских университетов на международном рынке образовательных услуг и исследовательских программ.

Для финансовой поддержки изначально были отобраны 15 вузов-победителей, каждый из них готовил свою «дорожную карту» по вхождению в мировые академические рейтинги, в 2013 г. они получили около 9 млрд рублей, в 2014-м на реализацию «дорожных карт» перечислено 10,5 млрд (всего 40 млрд рублей до 2016 г.). Впоследствии количество участников проекта увеличилось до 21.

В каждом из рейтингов существуют свои критерии, которые нужно учитывать при решении поставленных задач. Так, для продвижения в QS особенно важны академическая репутация, соотношение численности профессорско-преподавательского состава и студентов, цитирование на одного преподавателя; для Шанхайского рейтинга – число лауреатов Нобелевской премии или премии Филдса среди сотрудников, число публикаций в Nature и Science, статей в международных научных журналах и высокоцитируемых ученых; для THE ключевые факторы – число цитирований на статью, репутация в научно-исследовательской и образовательной сферах.

Список университетов, участвующих на сегодняшний день в программе «5-100-2020»:

1. Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ);

2. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»;

3. Университет ИТМО;

4. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет имени В. И. Ульянова (Ленина) (ЛЭТИ);

5. Казанский (Приволжский) федеральный университет (КФУ);

6. Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (НИТУ «МИСиС»);

7. Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (МИФИ);

8. Московский физико-технический институт (государственный университет) (МФТИ);

9. Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (НГУ);

10. Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского (ННГУ имени Н. И. Лобачевского);

11. Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева;

12. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого (СПбПУ);

13. Национальный исследовательский Томский государственный университет (ТГУ);

14. Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ);

15. Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (УрФУ);

16. Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта;

17. Первый московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова;

18. Сибирский федеральный университет (СФУ);

19. Южно-Уральский государственный университет (ЮУрГУ);

20. Российский университет дружбы народов (РУДН);

21. Тюменский государственный университет.

*Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики был исключен из первоначального списка победителей как не защитивший свою «дорожную карту».

Первоначально объявленные Минобрнауки 15 победителей в рейтинге РА «Эксперт РА» заняли высокие позиции (за исключением Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского и Дальневосточного федерального университета). Показатели цитируемости научно-педагогических работников 15 вузов-победителей конкурса почти в 4 раза лучше, чем в среднем по 100 вузам – участникам рейтинга, и в три раза выше среднего значения по вузам со статусом «научно-исследовательский университет». Единственным существенным недостатком выбора Минобрнауки «Эксперт РА» называет отсутствие в списке победителей МГТУ имени Н. Э. Баумана.

Как отмечают специалисты, основополагающим в проекте «5–100–2020» является ориентирование на модернизацию и популяризацию российской науки и образования, активизацию международного сотрудничества, а также на дальнейшую интеграцию научно-образовательной сферы, бизнеса и общества.

Однако к февралю 2020 г. все еще ни один вуз из представленных в списке не входит в первую сотню ни в одном из международных рейтингов. Единственный российский представитель в топ-100 – МГУ имени М. В. Ломоносова, которого не было в программе «5–100–2020». Причем он находится на 84 месте согласно рейтингу QS[38], на 87 за 2019 г. – согласно Шанхайскому рейтингу[39], но не входит в топ-100 по рейтингу THE World University Ranking (189 место в мире[40]).

Существуют еще и предметные рейтинги, которые оценивают не вуз и его позиции в целом, а отдельные направления научной деятельности. Предметные рейтинги (Subject ranking) оценивают деятельность ведущих вузов мира по широким областям: медицинские науки, естественные науки, технические науки, гуманитарные науки, социальные науки и др.

Одним из наиболее известных предметных рейтингов в мире является The QS World University Rankings by Subject, который охватывает 48 предметов. При составлении рейтинга учитываются четыре важных компонента:

1. Академическая репутация – основной показатель рейтинга университетов QS, который измеряется с помощью масштабного опроса ученых (в 2019 г. при составлении предметного рейтинга QS были использованы ответы более 83 тысяч представителей науки со всего мира). Респонденты должны выбрать до двух узких предметных дисциплин, в которых они имеют опыт работы, и перечислить по каждому направлению до 10 отечественных и до 30 международных университетов, которые они считают лучшими в указанной области. При этом респонденты не могут выбрать учреждение, в котором они работают.

2. Репутация среди работодателей. Уникальность рейтинга QS заключается в том, что одним из ключевых его показателей является трудоустройство выпускников. Этот показатель измеряется путем опроса работодателей, которые называют до 10 отечественных и до 30 международных университетов, выпускники которых, на их взгляд, являются лучшими. При расчете этого показателя оцениваются высшие учебные заведения в целом, однако работодатели называют предметные области университетов, выпускникам которых они отдают предпочтение.

3. Цитируемость научных статей. Для измерения показателя учитываются ссылки на конкретную статью, а не на ученого. Все данные