Владимир Большаков - Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет Страница 28

Приход к власти президента Медведева в 2008 г. породил новые надежды у россиян, ибо он, как уже говорилось, был одним из инициаторов и руководителей приоритетных национальных программ, большая часть которых и посвящена сбережению нашего народа и нашей государственности. Увы, эти программы постигла та же участь, что и многие другие начинания кремлевских прожектеров- о них уже громко не говорят и предпочитают того, что наобещали, не вспоминать во избежание конфуза. Одной из таких программ была программа здравоохранения. На ее базе была разработана "Концепция развития здравоохранения РФ до 2020 года". Этот документ в конце 2008 г. представила депутатам Госдумы заместитель главы Минздрава Вероника Скворцова. Главные цели концепции: увеличение численности населения с нынешних 142 млн. до 145 млн. человек к 2020 году, средней продолжительности жизни до 75 лет, снижение коэффициента смертности в полтора раза по отношению к 2007 году. Разработчики концепции из Минздрава России предложили полностью прекратить практику финансирования медучреждений напрямую через бюджет или другие источники в обход системы обязательного медицинского страхования (ОМС). К одноканальному финансированию системы ОМС поэтапно планируется подключить скорую и высокотехнологичную медпомощь, лекарственное обеспечение граждан в амбулаторных условиях, бюджетные инвестиции в отрасль. Запланировано увеличение годового минимального норматива госгарантий в здравоохранении с 9,4 тыс. руб. на человека в 2010 году до 30,4 тыс. руб. в 2020 году. Общие расходы на медицину из разных источников (бюджеты разных уровней и программы ОМС) увеличатся с 2,6 трлн. руб. в 2010 году до 8,3 трлн. руб. в 2020 году. Концепция, на первый взгляд, вроде бы и разумная. Однако и в ней прослеживаются все тот же либеральный подход и ориентация на западные образцы. В России, где о медицинском страховании в западном смысле этого термина большинство населения вообще не имеет никакого понятия, в такую программу надо было бы включить, прежде всего, программу популяризации тех идей, которыми руководствовались авторы концепции. Да к тому же и средств на это надо куда больше. А и тех, что первоначально отпущено, не дадут. Не успела Госдума даже рассмотреть эту концепцию, как сторонники либерализма из числа окопавшихся в Минэкономразвития грефовцев публично потребовали от Белого дома "скорректировать ее планы с поправкой на кризис". И это, несмотря на уверения властного тандема в том, что на выполнение и финансирование социальных программ кризис не повлияет. Такой подход к решению самых кардинальных проблем России может привести лишь к дальнейшему усилению общероссийской депрессии, в основе которой - отчаяние от безысходной нищеты и нужды, неуверенность россиян в своем будущем и в будущем своих детей. Да и в будущем России тоже.

Добавим к этому несколько цифр. Расходы на здравоохранение по бюджету РФ 2009 г составили 357 млрд. рублей. А в проекте бюджета на 2010 г., несмотря на широковещательные заявления о том, что расходы на социальные программы сокращаться не будут, на здравоохранение, физкультуру и спорт вместе было выделено всего 330,3 миллиарда рублей. Тут уже ни о каких нормах ВОЗ говорить не приходится. В Африке больше тратят на поддержание здоровья народа. Для сравнения: на взятки в России тратят примерно 37 миллиардов долларов в год, т. е. почти триллион рублей, в три раза больше чем выделенный в 2010 г. совокупный бюджет на здравоохранение, физкультуру и спорт. А содержание "армии" чиновников обходится стране в 4.16 триллиона рублей. Т. е. в 12 раз больше. (См. РБК, 26.02.2003.)

Догнать страны первой пятерки уже в 2015 году и даже войти в первую тройку, как надеются кремлевские мечтатели, задача, без сомнения, престижная. Необходимые для ее решения технологии решили не только развивать, но и активно покупать на те же нефтедоллары. Но, как оказалось, этого мало. Для развития современной экономики необходимо, чтобы уровень развития техники совпадал с уровнем развития тех, кто ее обслуживает. Иначе микроскоп будут использовать вместо кувалды. Проблема, как говорили большевики, "в человеческом материале". Увы, уровень образования в России с каждым годом падает все ниже. Учителя из школ бегут, т. к. уровень зарплаты в школах вплоть до недавнего времени был ниже уровня бедности. В 60 % российских школ санитарные условия - неудовлетворительные. 25 % школ не имеют туалета. Русские дипломы нигде не котируются. Ни один из университетов РФ, включая МГУ, не вошел в первую сотню мировых университетов. Самые талантливые ученые бегут из России, потому что здесь для них не могут создать нормальных условий для научной работы. Министр образования в правительстве Путина, его товарищ по дачному кооперативу "Озеро" г-н Фурсенко произвел в российской системе образования такой погром, который сравним разве что с сердюковским разгромом наших вооруженных сил. В правительстве Медведева он не остался, но пошел на повышение - в помощники к президенту Путину. Верность другу оказалась у ВВП выше соображений государственной необходимости поднимать уровень образования в России на должную высоту. А ведь без этого в современном мире просто не выжить.

Показная забота о народном благе уже никого в России не обманывает. Цену саморекламе тандема у нас хорошо знают и соответственно на нее реагируют: "Мели, Емеля, твоя неделя!" Русский народ перед лицом безразличия государства к его судьбе и его бедам не может не чувствовать себя лишним, хотя еще и не избавился окончательно от своего ощущения ответственности за державу и вместе с ней - за все, что творится на нашей планете. Видимо поэтому, как показывают опросы социологов, в нем сохраняется, причем не только в старшем поколении, стойкая ностальгия по могучей Российской Империи, по советской сверхдержаве, по патерналистскому государству. Она едва ли не генетически передается. В конце 2004 г. был опубликован аналитический доклад Института комплексных социальных исследований Российской академии наук (ИКСИ РАН). В весьма осторожных формулировках авторы доклада признали, что большинство опрошенных ими россиян хотели бы видеть Россию "Великой державой, граждане которой зажиточны, здоровы и обладают равными возможностями для успеха в жизни". Обеспечение личных свобод и создание эффективной рыночной экономики для этого большинства, согласно опросам, менее важны. Как вытекает из результатов исследований ИКСИ РАН, россияне не хотят ни воссоздания плановой экономики в полном объеме, ни государства тайной полиции, ни прочих ужасов былых Россий. По докладу можно судить о состоянии массового сознания в стране: больше 40 % граждан (даже в возрасте 26-35 лет, то есть каждый пятый) согласно с позицией: "С крахом СССР во мне было разрушено все, во что я когда-то верил".

Согласно исследованию ИСПИ "Гражданское общество в современной России (социологические измерения)", в 2005 г. 62 % граждан отметили, что противоречия и неприязнь в современном обществе между народом и властью являются значительными, 19 %- что малозначительными, и 3 %- что их нет совсем. В 2006 г. цифры изменились: о значительных противоречиях уже говорили 69 %, тогда как незначительных (объединяющих и малозначительные, и совсем незначительные) оказалось всего 18 %. В 2005 г. 72 % граждан отметили, что противоречия и неприязнь являются значительными между бедными и богатыми, тогда как малозначительными их считали 14 % и совсем незначительными - 4 %. К 2006 году, как значительные, их ценили уже 84 %, а как незначительные- 16 %. Ив дальнейшем показатель в графе "значительные противоречия" с годами только рос, что означает очевидное - народ и власть, богатых и бедных в РФ, говоря языком марксистов, разделяют антагонистические противоречия.