Эксперт Эксперт - Эксперт № 25 (2013) Страница 37

Якутск

Контуры будущего Якутии

Андрей Кудисов

Развитие высокотехнологичных производств и транспортной инфраструктуры, повышение степени переработки добываемого сырья — вот способы преобразить Республику Саха (Якутия)

Валерий Максимов убежден в стратегической роли Якутии для развития всего Дальнего Востока

По мнению министра по федеративным отношениям и внешним связям республики Валерия Максимова , к 2030 году люди уже не захотят уезжать из Якутии.

— В этом году Якутия стала местом проведения выездного заседания государственной комиссии по развитию Дальнего Востока. Очевидно, это определялось значением республики для осуществления этой долгосрочной стратегии?

— Безусловно, определяющее значение республики для перспективного развития Дальнего Востока и страны в целом имеют ее уникальная минерально-сырьевая база, транзитный, туристический и научно-образовательный потенциал, политическая и социальная стабильность, высокие темпы роста основных макроэкономических показателей.

В апреле 2013 года в Якутске на заседании государственной комиссии принят основной документ из системы механизмов реализации стратегии — «Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона». Реализация стратегии позволит минимизировать влияние таких объективных проблем Дальневосточного региона, как сложные климатические условия, транспортная отдаленность, отсутствие адекватной энергетической и социальной инфраструктуры, которые, несомненно, отражаются на качестве жизни населения восточных территорий страны.

Поэтому особые подходы государственной экономической политики в отношении дальневосточных регионов должны быть закреплены законодательно в плане налоговых преференций, создания особых экономических зон, тарифного регулирования, социальной политики, межбюджетных отношений, политики в области недропользования, инвестиционной и предпринимательской деятельности. Регионы Дальнего Востока по инициативе и под руководством заместителя председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Вячеслава Анатольевича Штырова разрабатывают проект федерального закона о социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона. И здесь особенно важно, вне зависимости от рейтинга и значения каждого субъекта федерации, действовать в плотной связке, отстаивая консолидированную позицию всех дальневосточников.

— Чем Якутия отличается от прочих субъектов федерации, помимо размеров территории и суровости климата? В чем конкурентные преимущества и недостатки региона?

— Значимые конкурентные преимущества Якутии — высокая обеспеченность природными ресурсами, присутствие на территории республики компаний мирового уровня и, конечно, люди, живущие на столь огромной территории.

Богатая минерально-сырьевая база имеет не только наибольший вес в инвестиционном потенциале, но и является источником большинства других сильных сторон. С ней напрямую связан основной приток инвестиций в экспорториентированный ресурсный сектор, развитие которого дает импульс экономическому росту. И как результат, экономика республики — одна из наиболее сильных на Дальнем Востоке по объему ВРП, промышленной продукции, экспорту, доходам бюджета, вводу жилья. Это, в свою очередь, подразумевает повышенный объем денежной массы, благодаря чему в регионе наблюдается благоприятная демографическая ситуация.

Уровень региональной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности определяется и позитивным воздействием таких факторов, как текущий уровень инвестиционной активности частных инвесторов. В Якутии он в два раза выше среднего показателя по Российской Федерации. По объему инвестиций в основной капитал среди субъектов РФ мы занимаем шестое место, относительный уровень производительности труда составляет 130 процентов среднего по стране.

— Валерий Иванович, давайте немного пофантазируем, но не отрываясь от социально- экономических реалий. Какой вам видится Якутия, к примеру, через пятнадцать лет?

— Мы четко видим контуры будущего республики. К 2030 году Якутия должна стать привлекательным регионом для жизни — это будет территория, с которой не захочется уезжать.

Пути для достижения высоких стандартов благосостояния жителей республики определены в «Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Якутии до 2020 года» и в проекте программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года. К 2030 году планируется довести ВРП на душу населения по паритету покупательной способности до 48 тысяч долларов США, или 90 процентов от уровня стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Для этого ВРП республики должен увеличиться в сопоставимых ценах в три раза, реальные доходы населения — в четыре раза. Благодаря этому уровень бедности населения сократится до 6,3 процента, а уровень общей безработицы — до 3,5 процента экономически активного населения.

Новые отрасли в структуре ВРП должны достичь 37 процентов. Да, это амбициозная задача, связанная с развитием высокотехнологичных производств, повышением степени переработки добываемого сырья: алмазов, угля, нефти, газа, базальта, а в перспективе — железных и урановых руд, апатитов.

Планируется довести круглогодичную транспортную доступность до 73 процентов территории (сейчас 8,2%), повысить транспортную подвижность населения в три раза. Энергоемкость ВРП к 2030 году планируется снизить на 25 процентов. Использование нетрадиционных источников энергии, так называемая зеленая экономика, рассматривается в комплексе с обеспечением надежности энергоснабжения, модернизацией и строительством объектов генерации и линий электропередачи, внедрением энергосберегающих технологий.

Серьезное инновационное вмешательство потребуется агропромышленному комплексу, который в климатических условиях Севера должен максимально обеспечить потребности населения в высококачественной продукции.

Территориальная особенность республики выдвигает на передний план обеспечение высококачественными коммуникациями, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, внедрение дистанционных технологий в образовании, здравоохранении, управлении и других сферах, что позволит сократить финансовые и временные затраты.

— Какие проекты считаются первостепенными, запускающими необходимые процессы развития Якутии?

— В первую очередь это развитие инфраструктуры. В республике реализуется стратегия развития, в основе которой создание крупных территориальных кластеров — локомотивов роста.

Это Южная Якутия, наиболее подготовленный комплексный проект, объединяющий добычу и обогащение угля, добычу и переработку железных и урановых руд, газохимию, химическое производство, создание гидроэнергетики.

Это Западная Якутия, где на единой инфраструктуре планируется масштабное расширение нефтегазодобычи, организация нефтегазоперерабатывающей и гелиевой промышленности, продолжение добычи алмазов и лесопереработки.

Это Северо-Восточная Якутия, развитие которой связано с организацией добычи цветных и редкоземельных металлов.

Это Центральная Якутия, где создается транспортно-логистический узел с учетом строительства мостового перехода через Лену в районе Якутска. Здесь активно развиваются научно-образовательный комплекс, информационные технологии, туризм, обрабатывающие производства — ювелирное и гранильное, агропромышленной комплекс.

В свете активизации федеральной политики по развитию Крайнего Севера Российской Федерации и арктических территорий, возобновления работ по освоению шельфовых месторождений природных ископаемых, развития Северного морского пути планируется и развитие поселка Тикси как крупного транспортно-логистического узла и научного центра.