Коллектив авторов - Государственность – национальная идея Беларуси Страница 47

Даже в спорте. В Беларуси много спортивных объектов, например стадион, где проводился Чемпионат мира по хоккею. В Австрии в каждом горном городке вы найдете трамплин для прыжков на лыжах. Приверженность спорту свойственна обеим странам. На примере Австрии и Беларуси видно, что маленькая страна может быть довольно успешной.

Вам надо публично определить вашу национальную стратегию: политическую, экономическую, социальную…

Вам не нужно иметь активы или пассивы в международных компаниях для этого. Вы просто контролируете ситуацию в своей стране, поддерживаете и продвигаете ее национальную идею.

Создание ЕАЭС является уникальной возможностью для Минска стать штаб-квартирой этой организации, стать дипломатическим центром. Это даст Минску новые преференции – быть местом расположения Секретариата ЕАЭС. Как бы там ни было, Минск может в чем-то заменить Брюссель. Потому как Брюссель довольно маленький город и, как вы знаете, реальная сила сосредоточена во Франции и Германии, а не в Брюсселе.

Таким образом, Минск может стать евразийским Брюсселем. Да, Европейский парламент приезжает в Брюссель для решения насущных проблем. Брюссель обеспечен инфраструктурой и зданием для этого. Но Брюссель не может оказывать влияние на их решения.

Минск может играть ту же роль для ЕАЭС. Секретариат ЕС располагается в Брюсселе, а Секретариат ЕАЭС вполне может располагаться в Минске. Я считаю, это будет правильным решением. Являясь местом расположения штаб-квартиры СНГ и Секретариата ЕАЭС, Минск может стать евразийским дипломатическим центром, где, при возникновении конфликта стороны смогут встретиться и обсудить положительные и отрицательные моменты. Таким образом, Минск может стать подходящим местом для переговоров и поиска конструктивного решения.

В Брюсселе многие чиновники не из этого города. Они из Франции и Бельгии. Так и вы, можете пригласить к вам чиновников из Молдовы, России, Казахстана.

В Беларуси следует создать специальную Академию управления в Минске, признанную в мире, которая будет готовить будущих чиновников и дипломатов. Я хочу сказать, что если белорусское правительство хочет усилить свою роль на международной арене, вам следует повышать уровень образованности всего населения. Народ должен владеть несколькими языками, быть открытым чему-то новому. Это касается также чиновников и дипломатов.

Уверен, что в Беларуси есть множество мужчин и женщин, которые имеют высшее образование, очень динамичны, очень креативны, очень открыты и способны справиться с этой задачей. Считаю, что будет правильно создать Международную Академию управления Евразийским регионом или что-то в этом роде в Минске.

Сейчас репутация Беларуси улучшается. Если сравнить вас с Диким Западом, то вы были крепостью, которую атаковали со всех сторон. Беларусь сдерживала нападки, касающиеся режима диктатуры, в течение многих лет. Ведь многие страны старались склонить вас. Но вы выстояли и победили, прямо как австрийский замок.

И никто не был способен разрушить этот замок. Положительным моментом на данное время является тот факт, что негативное давление на Беларусь снижается. Если в Украине все будет хорошо, то представление о Беларуси начнет резко меняться с негативного, на обнадеживающее и перспективное. Как только напряжение спадет, пропадет и эта паранойя, этот страх быть «атакованными» со всех сторон.

Должно наступить понимание, что нет военной опасности быть разбитыми. Должно прийти осознание того, что репутация страны улучшается, что теперь именно вы приглашаете других в вашу страну, чтобы решать конфликты.

Таким образом, если в последующем сохраниться такая ситуация, то возможно спадет напряжение, связанное с президентскими выборами в вашей стране. Вы сможете смело заявлять, что вы тоже кем-то являетесь в этом мире, что вы больше не в осаде, что вы не под постоянной угрозой быть уничтоженными, что вас уважают во всем мире, что у вас есть репутация на мировой арене. Тогда представится возможность более рационально решать вопросы, связанные с политикой.

И тогда вы сможете задуматься над тем, как прийти к успеху и затем использовать этот успех для улучшения своих позиций на мировой арене. В истории есть множество примеров успешного развития страны без применения насилия, без конфликтов. Если внешних врагов не станет, если Беларусь завоюет уважение, то станет намного легче развиваться дальше.

В этом случае, существующее негативное отношение к президенту Лукашенко, отойдет на второй план. Мир поймет, что это его дело как руководить своей страной, как лучше развивать ее и каким образом обеспечить Беларуси успешное будущее.

Италия

Эдуардо Миссони, Кафедра анализа государственной политики и государственного управления Университет Боккони, Милан, Италия, Женевская школа дипломатии, Женева, Швейцария

Люди превыше всего: необходимость смены парадигмы развития

Описывая экономику Беларуси, представители Всемирного банка обращают особое внимание на показатели экономического роста в стране. Их беспокоит тот факт, что эти показатели снизились за последние несколько лет: «До 2008-го года Беларусь была экономически многообещающей страной, в быстроразвивающемся регионе… Высокие темпы экономического роста были обеспечены сочетанием благоприятных внешних факторов, в том числе высоким спросом на экспорт со стороны основных торговых партнеров (среди стран СНГ, в особенности России), низкими ценами на импорт энергоресурсов из России, и высоким уровнем выгод от торговли, связанным с экспортом таких товаров, как нефть и удобрения, цены на которые резко повысились в годы, предшествовавшие глобальному экономическому кризису. Быстрый рост, однако, привел к увеличению макроэкономической уязвимости». К началу 2013 года изначальная стабильность макроэкономики была восстановлена… Однако недавний кризис был сопряжен с увеличением уровня бедности (Всемирный банк, 2014).

Таким образом, в стране наблюдалась положительная экономическая активность, однако Международный валютный фонд (МВФ) призвал к принятию «гораздо более обширных структурных реформ» (МВФ, 2014).

К счастью, согласно докладу Всемирного банка об экономике Беларуси, «в стране имеется возможность разрешить проблемы, связанные со структурными ограничениями в экономике и укрепить макроэкономический фундамент, необходимый для увеличения темпов роста» (Всемирный банк, 2014).

Однако экономика Беларуси по-прежнему зависит от энерго– и ресурсоемкого экспорта (Всемирный банк, 2014) и все так же зависит от России в том, что касается удовлетворения собственных энергетических потребностей. Производство энергии на 95 % основано на невозобновляемых ресурсах. Несмотря на это, власти страны заявляют, что нацелены на увеличение использования возобновляемых источников энергии (научный журнал «Ноу-Хау», 2014).

В соответствии с рекомендациями международных финансовых учреждений в Беларуси создается благоприятный инвестиционный климат для привлечения иностранных компаний. Это является приоритетной областью новых государственных инициатив по экономической либерализации, которые включают в себя либерализацию цен и труда. На одном из официальных веб-сайтов Беларуси подчеркивается привлекательность этой страны для иностранных инвесторов, с упоминанием, среди прочего, «уникальных возможностей приватизации», что, иными словами, можно расценивать как готовность распродавать свои ресурсы за иностранный капитал (Национальное агентство инвестиций и приватизации, 2014).

Международные консультанты транснациональных инвесторов высоко оценивают открытость Беларуси для глобализированного рынка, подчеркивая, что «эта страна заняла место среди мировых лидеров по количеству принятых реформ согласно докладу Всемирного банка «Ведение бизнеса» 2011 года» (КПМГ, 2011).

Таким образом, Беларусь «идет по пути глобализации». Но как это соотносится с заявлениями властей о ее суверенности, то есть автономности, независимости и самоопределении?

Равномерное распределение ресурсов, по всей видимости, все еще является одной из характеристик белорусского общества. Коэффициент Джини в Беларуси один из лучших в мире (26,5 на 2011 год). Этот индекс измеряет неравномерность распределения доходов (Всемирный банк, 2014). Беларусь также занимает относительно высокую (53-ю) позицию по Индексу человеческого развития в докладе ООН о человеческом развитии от 2014 года, имеет развитую социальную инфраструктуру, высокие стандарты образования и здоровую окружающую среду, подходящую для полной и разносторонней жизни (Национальное агентство инвестиций и приватизации, 2014). Будет ли этим аспектам уделяться внимание в будущем? И удастся ли добиться устойчивого развития после диктата структурных преобразований ценой любых социальных издержек?