Владимир Большаков - Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет? Страница 68

По подсчетам российских экспертов, изучающих коррупцию в РФ, средний размер только одной взятки российскому чиновнику составляет $135,8 тыс. Это около четырех миллионов рублей. Если судить по тому, сколько берут в лапу в провинции, то для Москвы эта сумма даже занижена. Так в июле 2009 г. в Москве при получении взятки в 3 млн. рублей с поличным был задержан глава Ейского района Краснодарского края Сергей Тулинов. 42-летнего чиновника обвиняют в том, что он брал деньги за оформление документов на землю. С санкции суда взяточник был арестован. В Новосибирске в октябре 2009 г. началось разбирательство по делу главы МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу управления Леонида Баклицкого. Он был арестован в конце 2008 года по обвинению в получении взяток на сумму более миллиона рублей. Средний размер взятки в сфере образования РФ составляет около 20 тыс. руб. По данным ДЭБ в рамках оперативной профилактической всероссийской операции "Образование — 2009" с мая по сентябрь 2009 г. было выявлено 3 тыс. 177 преступлений. В частности, выявлено 1 тыс. 46 фактов получения взятки, 97 фактов дачи взятки. Общая сумма выявленных взяток составила 22,6 млн. руб. ("РБК", 15.10. 2009)

Любопытно проследить, как растут в России суммы взяток. Из официальных данных МВД РФ точную картину получить можно не всегда, т. к. разные управления дают разные цифры. И все же попробуем. В апреле 2006 г. "Известия" сообщили: "Каждый третий житель нашей страны в последние пять лет вынужден был давать взятку. Средняя сумма подношения властям предержащим у нас колеблется от 20 до 75 тысяч рублей". Самые распространенные взятки в России — это бумажки номиналом в 500 или 1000 рублей, сообщили газете социологи Аналитического центра Юрия Левады. На встрече деловых людей с премьером Медведевым в мае 2012 года была названа такая цифра — сумма взяток, получаемых чиновниками от малого и среднего бизнеса, превышает 1 триллион триста миллионов рублей! С этим согласен и Следственный комитет РФ — по его оценке всего бизнес в РФ ежегодно расходует на взятки и "откаты" более 33 млрд. долларов. Т. е. все тот же триллион рублей. Чудовищно!

Взятки дают все и берут все. Чаще всего их предлагают полиции, особенно сотрудникам ГИБДД, чиновникам, работникам здравоохранения, образования или ЖКХ, чтобы быстро решить вопрос в свою пользу. Каждый десятый "подарок" достигает 3000 рублей (или банкнота в 100 долларов или евро).

В 2009 г., как сообщил замглавы МВД РФ Евгений Школов на всероссийском совещании руководителей подразделений по противодействию коррупции и оргпреступности МВД, ГУВД и УВД по субъектам РФ, средний размер взятки в России за год вырос в 2,5 раза, "Сейчас средний размер взятки составляет 24 тысячи рублей. По итогам 2008 года это были девять тысяч рублей", — отметил Школов. (Дано по "Интерфакс"). Данные Школова "уточнил" его же собственный Департамент экономической безопасности МВД РФ "По фактам, которые задокументированы сотрудниками ОРБ № 3 (оперативно-розыскное бюро — подразделение ДЭБ по борьбе с коррупцией) МВД России средняя сумма взятки в этом году составила 927 тысяч рублей (скорее всего, в ДЭБ в данном случае привели не среднюю сумму взятки по стране, а средний размер крупной взятки госчиновникам. — В. Б.)", — сообщил начальник бюро генерал-майор милиции Александр Назаров на встрече с руководителями общественных организаций антикоррупционной направленности. "Если говорить о работе ОРБ № 3 МВД России, которое занимается выявлением и пресечением наиболее крупных фактов коррупции, и рассматривать среднюю сумму взятки как некую исходную точку, то наши данные также подтверждают, что чиновники становятся более осмотрительны и опасаются рисковать по мелочи", — отметил Александр Назаров. ("Российская газета", 23.10. 2009). Обратим внимание на то, что такого рода откровения публикуются в официальной газете РФ номер один. И газета не бьет в набат, не призывает своих публицистов к страстным обличениям этого всероссийского зла. Это ли не пример банализации коррупции в стране, о которой даже на таком уровне говорят обыденно, в перечне других привычных нарушений закона.

О росте количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в Вооруженных Силах РФ говорят не так часто. Напомню лишь, что в числе этих преступлений в 2008 году в полтора раза возросло количество случаев взяточничества и превышения должностных полномочий корыстной направленности, свыше половины преступлений составили посягательства на военное имущество и бюджетные средства. Главный военный прокурор с тревогой говорил о том, что такая же картина наблюдается и в других силовых ведомствах: в 2008 г. в органах и учреждениях МЧС России "увод" денег увеличился в 15 раз (77 млн. руб.), во Внутренних войсках МВД России — в 8,5 раза (55 млн. руб.), в Минобороны — в 3,4 раза (1,5 млрд. руб.).

Не удивительно, что три четверти россиян (74 %) считают "высокой" или "очень высокой" степень распространения коррупции в обществе, 19 % — "средней", 1 % — "низкой", но никто не сказал, что коррупции в стране нет совсем, сообщили в середине сентября 2008 г. социологи ВЦИОМ по результатам всероссийского опроса. Наиболее коррумпированными сферами и институтами общества россияне считают ГИБДД (33 %), власть на местах (28 %) и милицию (26 %). Во второй "тройке" следуют: "все общество в целом" (23 %), "медицина" (16 %) и "образование" (15 %). Далее в рейтинге коррумпированности идут: федеральная власть и судебная система (по 15 %), крупный бизнес (13 %), военкоматы, шоу-бизнес, армия и сфера торговли (8 %, 6 %, 5 %, 4 % соответственно). На последнем месте: СМИ, политические партии и парламент РФ (по 3 %). 43 % россиян заявили также в ходе опроса, что не увидели никакого результата в борьбе с коррупцией за последние годы. Каждый третий респондент отмечает, что результаты есть, но они не слишком значительны (32 %), а в 10 % случаев наши сограждане склонны видеть скорее ухудшение ситуации, усиление коррупции. Лишь 7 % россиян видят прогресс в борьбе с этим явлением. Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов, а также несовершенство законов — главные причины коррупции, считают респонденты (39 % и 35 % соответственно). Депутат Госдумы Михаил Гришанков в ходе обсуждения закона о коррупции привел данные Фонда общественного мнения: 30 процентов наших граждан принимают участие в коррупционных действиях, 30 процентов одобряют их действия, а 54 процента одобряют деятельность тех, кто дает взятки. Это означает, что менять надо не только законы, но и нашу психологию. И наши привычки.

Почему коррупция так укоренилась в России, и никак не искореняется, несмотря на то, что все российские лидеры — от царя до генерального секретаря клялись и божились, что с ней покончат? Выдающийся русский мыслитель, анархист Михаил Бакунин в своей работе "Коррупция. О Макиавелли. Развитие государственности" писал в конце XIX века, развивая мысли автора "Государя", что для правителей любого государства коррупция всегда выступала в качестве средства управления. Государство всегда связано с коррупцией. Коррупция без государственной власти существовать не может. Хотя это вовсе не означает, что государство должно быть заинтересовано в поощрении коррупции.

По мнению председателя подкомитета по борьбе с коррупцией Совета Федерации РФ Мусы Умарова коррупция имеет глубокие корни в истории России, но получила мощный стимул при переходе страны к рыночной экономике. Это так. После развала СССР коррупция для чиновничества любого уровня окончательно стала образом жизни и первостепенной целью его трудовой деятельности. Последствия такой трансформации общества не могли не оказаться катастрофическими. В своем первом Послании Федеральному собранию от 5 ноября 2008 г. Президент Медведев назвал главный источник и основную причину коррупции в России — государственную бюрократию. По словам президента, по-прежнему, как и 20 лет назад, она руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям.

"Бюрократия, — говорит Медведев, — периодически "кошмарит" бизнес — чтобы не сделал чего-то не так. Берет под контроль средства массовой информации — чтобы не сказали чего-то не так. Вмешивается в избирательный процесс — чтобы не избрали кого-нибудь не того. Давит на суды — чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. И так далее. В результате, государственный аппарат у нас в стране — это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система — абсолютно неэффективна и создает только одно — коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии". Золотые слова. Наконец то они сказаны высшим лицом Российского государства во всеуслышанье. Но, увы, слова так и остались словами. Подводя итоги президентства Медведева в 2012 г., все эксперты единодушно признали, что на фронте борьбы с коррупцией результаты Медведева практически нулевые.