Светлана Саверская - Как безопасно родить в России Страница 31

«Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности» (ст. 22 «Основ законодательства об охране здоровья граждан»).

Согласно действующему законодательству ребенком в нашей стране признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 12 ст. 30 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» пациент имеет право на допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты его прав.

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ «Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий». Осуществлять права и обязанности отец, а не только мать ребенка могут с момента его рождения, а это значит, что отец вправе присутствовать уже на родах своего ребенка. Права человека и гражданина приобретаются ребенком в момент рождения, и, стало быть, родительские права и обязанности возникают в тот же момент.

Нарушение данной нормы закона происходит повсеместно и мотивируется администрацией медучреждений отсутствием взрослых коек в детских стационарах. По факту же в большинстве случаев, если женщина соглашается на время госпитализации ребенка поработать уборщицей в больнице безвозмездно, или, наоборот, заплатить за свое пребывание, койка сразу находится. Не стесняйтесь отстаивать свое право: даже если ребенку необходима медицинская квалифицированная помощь в стационаре, то вопрос ухода и психологического благополучия никто не решит лучше вас. И жалобы в Лигу пациентов подтверждают это: порой некачественный уход за ребенком в стационаре приводит к очень тяжелым последствиям.

Кроме того, в ваше отсутствие вопросы о любом медицинском вмешательстве в нарушение вашего права решает лечащий врач, а этого происходить не должно.

5.6. Родовый сертификат

С 2006 года в РФ постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 852 введен в обращение родовый сертификат. Родовый сертификат – документ, выдаваемый женщинам врачами учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности и (или) родов, при сроке беременности 30 недель (при многоплодной беременности – 28 недель) и более при явке к врачу на очередной осмотр. Наличие сертификата предполагает возможность беременной выбирать родильный дом (акушерский стационар) для родоразрешения по собственному усмотрению. При этом родовый сертификат обеспечивает возможность медицинских учреждений получать от государства деньги за оказанные женщине услуги.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 января 2006 г. № 5 утверждена «ПАМЯТКА» для беременных следующего содержания:

«Физиологическое течение беременности и родоразрешение являются залогом рождения здорового ребенка.

Своевременная постановка беременной женщины на учет до 12 недель беременности и последующее регулярное посещение врача акушера-гинеколога (не менее 10 раз) позволит наблюдать течение беременности, осуществлять профилактику многих заболеваний и осложнений, своевременно проводить необходимые медицинские обследования по показаниям и создать условия для благоприятного исхода родов.

Регулярные посещения врача акушера-гинеколога помогут женщине не только избежать многих осложнений беременности, но и предотвратить ряд заболеваний ребенка, получить практические рекомендации по профилактике наиболее часто встречающихся заболеваний во время беременности (анемии, угрозы прерывания беременности и др.), правильному питанию и поведению во время родов, грудному вскармливанию ребенка.

Беременная женщина имеет право выбора женской консультации, в которой она предполагает встать на учет и наблюдаться по беременности, а также родильного дома.

Родовый сертификат позволяет женщине в полной мере реализовать свое право выбора учреждения здравоохранения, а также получить квалифицированную и качественную медицинскую помощь в период беременности и родов.

На основании родового сертификата производится оплата услуг по родовспоможению, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в части осуществления работ и услуг по специальности «акушерство и гинекология».

При этом учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь женщинам в период беременности (женские консультации, акушерско-гинекологические кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты), получают по 2000 рублей за каждую женщину, а учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период родов (родильные дома, родильные отделения, перинатальные центры), – по 5000 рублей за каждую женщину.

Родовый сертификат включает в себя:

• талон № 1 родового сертификата, предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период беременности на амбулаторно-поликлиническом этапе;

• талон № 2 родового сертификата, предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период родов в родильных домах (отделениях), перинатальных центрах;

• родовый сертификат, служащий подтверждением оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов учреждениями здравоохранения.

Родовый сертификат выписывается женщине, вставшей на учет по беременности, женской консультацией с 30 недель беременности (в случае многоплодной беременности – с 28 недель беременности) при условии непрерывного наблюдения и ведения женщины на амбулаторно-поликлиническом этапе данной женской консультацией не менее 12 недель.

При этом талон № 1 родового сертификата остается в женской консультации, а родовый сертификат с талоном № 2 родового сертификата выдается женщине для последующего представления их вместе с обменной картой при поступлении на роды в родильный дом, выбранный женщиной.

Для работающих женщин родовый сертификат выдается одновременно с листком нетрудоспособности, выдаваемым в порядке, установленном законодательством РФ.

При постановке женщины на учет в женскую консультацию не по месту жительства ею представляется выписка из амбулаторной карты наблюдения женщины в женской консультации и справка о снятии ее с учета в женской консультации по месту жительства.

После рождения ребенка родильный дом вносит соответствующие сведения в родовый сертификат и талон № 2 родового сертификата.

При этом талон № 2 родового сертификата остается в родильном доме.

Родовый сертификат (без талонов) выдается женщине при выписке и оплате не подлежит».

5.7. Денежные пособия

Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:

• пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

• ежемесячное пособие на ребенка;

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие по беременности и родам

Согласно ст. 11 ФЗ Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

В то же время установлено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанного максимального размера указанного пособия в каждом месте работы. Между тем норма, устанавливающая максимальный размер пособия по беременности и родам (табл. 3), содержащаяся в ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 11.02.2002 г. № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» и в настоящее время действующая в редакции Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» (ч. 1 ст. 13), признана не соответствующей Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 г. № 4-П. В этой ситуации застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (см. письмо ФСС РФ от 02.12.2002 г. № 02-18/05-8417).