Павел Олдак - Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований Страница 7

Капиталистический мир (фирмы и буржуазные государства, которые спешат на выручку национальному капиталу) пытается преодолеть явления хронического спада, форсируя технические сдвиги. Еще совсем недавно таким путем удавалось «убегать» от затоваренных рынков и, создавая рынки новых товаров, через какой-то отрезок времени вытаскивать экономику из состояния кризиса. Сегодня осуществление данной политики наталкивается на серьезные препятствия. Последнее обусловлено тем, что перестройка производства становится делом исключительно дорогим. Напомним, что стоимость одного рабочего места в современных отраслях промышленности колеблется от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч долларов, что только один продукт из 40 разработанных имеет успех — проходит все стадии и поступает на рынок. По разным оценкам, 40–80 % потребительских и продовольственных товаров и 20–40 % товаров промышленного назначения, поступивших на рынок, терпят неудачу[7].

В этих условиях форсирование технических сдвигов наталкивается на достаточно жесткие границы, и тем самым порождает неуклонный рост цен. Последнее обусловлено как повышением издержек, так в тем, что сам переход к производству новых товаров открывает широкие возможности установления монопольных цен.

В результате общество сталкивается с хронически нарастающей инфляцией. В 50-х годах казалось, что существует какой-то барьер, препятствующий увеличению темпов инфляции в развитых капиталистических странах выше 3–4 %. Сейчас все большее число исследователей склоняется к убеждению, что существует барьер, препятствующий снижению этих темпов ниже 7–8 %.

Стремление уменьшить индивидуальные издержки производства побуждает капиталистические фирмы предельно сокращать величину используемой рабочей силы и переводить предприятия в районы и страны с низкой оплатой труда. В результате параллельно с ростом цен увеличивается армия безработных.

Сегодня в мире насчитывается 50 миллионов безработных и 300 миллионов человек, имеющих неполную рабочую занятость. В 1978 г. общая численность официально зарегистрированных безработных в развитых капиталистических странах превысила 16 миллионов человек. Лишь ФРГ удалось несколько уменьшить резервную армию труда. В остальных странах число безработных продолжает нарастать.

Инфляция, переплетающаяся с безработицей при весьма низких темпах роста, отражает новую ситуацию. Ее определяют термином стагфляция. Похоже на то, что на смену классическому капиталистическому циклу кризис — оживление — подъем — кризис приходит некоторая его новая форма с меньшим размахом циклических колебаний в объемах производства и занятости, но с хроническими явлениями кризисного порядка: недогрузкой производственных мощностей, безработицей и разорением слабых конкурентов[8].

Естественно, что трудовые слои населения не желают нести на себе всю тяжесть создавшегося положения. Борьба рабочего класса и других отрядов трудящихся нарастает. По данным Международной организации труда, число стачек в развитых капиталистических странах за первую половину 1978 г. было на 1/3 больше, чем в январе — июне 1977 г., а численность участников забастовок превысила 30 миллионов человек.

И хотя в борьбе за повышение заработной платы рабочий класс нередко выигрывает, все же рост заработной платы далеко не поспевает за ростом цен и острота социальных конфликтов отнюдь не ослабевает.

Становится все более очевидным, что уже нельзя развязать узел, оставляя в стороне общую постановку проблемы распределения национальных ресурсов. Речь идет о требовании, согласно которому расходование национальных ресурсов должно соответствовать приоритету национальных проблем и целей сохранения нормальных условий жизни на планете в целом.

Человечество стоит перед неотложной необходимостью начать выплачивать свой долг природе.

Пока большинство стран мира расходует на сохранение окружающей среды 0,5–2,5 % валового национального продукта (Нидерланды — около 0,6, Австрия и Франция — 0,6–1,2, ФРГ — 1,2–1,8, Великобритания — свыше 2,4 %, США около 2 %). И только Япония увеличила свои расходы до 4 %. По оценкам специалистов, при современных масштабах производства, уровне технологии и состоянии природных ресурсов выделение на цели сохранения окружающей среды около 2 % валового национального продукта может обеспечить существенное сокращение процесса деградации среды, для полного же прекращения этого процесса необходимо выделять на сохранение окружающей среды примерно 6 % валового национального продукта и 8–10 %, чтобы обеспечить всестороннее и быстрое восстановление потерянных благ[9].

Рост расходов на сохранение среды позволил улучшить состояние воздушного бассейна в ряде стран мира (СССР, США, Япония, Великобритания, ФРГ). Достигнуты значительные успехи в восстановлении чистоты Великих озер Северной Америки. Англичане добились того, что рыбы снова стали постоянными обитателями р. Темзы.

Однако в масштабах планеты загрязнение воздушного бассейна и речных систем нарастает. Продолжается уничтожение лесов, деградация почв, сокращение многообразия высших форм животного мира, загрязнение Мирового океана. Так что оснований для успокоенности, увы, нет.

В связи с этим в качестве одной из первоочередных встает задача создания природоохранной технологии и коренного технического переоснащения производства.

Другая не менее важная задача — решение энергетической проблемы. Анализ статистических данных показывает, что стоимость получения основных источников энергии неуклонно возрастает (цена концентрата урана в США увеличилась с 1968 по 1976 г. в 8 раз, издержки производства электроэнергии за десять лет — в 4,3 раза).

Рост цен на энергию и энергоносители, как было отмечено в заключении X Мировой энергетической конференции, будет продолжаться и дальше, даже вне связи с инфляцией.

Истощение традиционных источников энергии и рост цен на энергию определяют настоятельную необходимость реализации крупномасштабных энергетических программ, которые должны обеспечить переход к новым — чистым источникам энергии и резкое сокращение расходов энергии в расчете на единицу конечного продукта. Эти программы потребуют мобилизации огромных ресурсов. Так, по оценкам специалистов, для расширения топливно-энергетической базы, которая удовлетворяла бы потребности Запада, необходимо инвестировать в эту сферу в течение десяти лет по 120–160 миллиардов долларов ежегодно.

Следует считаться и с необходимостью существенного увеличения затрат на обеспечение продовольственными ресурсами. Последнее обусловлено не только тем, что потребность в продуктах питания удваивается каждые 30 лет, но и рядом моментов, связанных с нарушением равновесия окружающей среды: вступлением в полосу неустойчивого климата, продолжающимся сокращением многих наиболее плодородных земельных ресурсов (в силу эрозии почв и изъятия земель из сельского хозяйства), загрязнением почв и, наконец, необходимостью постоянно защищать малоустойчивые монокультурные формы от «подавления» со стороны сорняков или неожиданного распространения заболеваний.