Алексей Цыганов - Сокращение издержек на персонал Страница 37

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Таким образом, указанные выше гарантии и компенсации, предоставляемые работникам предприятий, не распространяются на работников, трудящихся у работодателей – индивидуальных предпринимателей.

Как видно из ст. 81 ТК РФ, законодатель забыл предусмотреть выходное пособие для работников, работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей.

Напоминаю: физическое лицо может выступать в качестве работодателя в следующих случаях:

а) когда оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, т. е. зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 ч. 5 ст. 20 ТК РФ);

б) когда оно в силу закона наделено особым статусом, предоставляющим ему право помимо прочего выступать в качестве работодателя. К числу таких лиц закон относит частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (абз. 2 ч. 5 ст. 20 ТК РФ);

в) когда оно в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства использует чужой труд (абз. 3 ч. 5 ст. 20 ТК РФ).

Лица, указанные выше в пунктах «а» и «б», в целях регулирования отношений с их участием с Трудовым кодексом РФ, именуются работодателями – индивидуальными предпринимателями. Именно эти лица могут, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, расторгнуть трудовой договор с работником по мотиву прекращения своей деятельности.

Деятельность работодателя – индивидуального предпринимателя прекращается:

1) по решению индивидуального предпринимателя;

2) по решению суда:

– в связи с признанием индивидуального предпринимателя банкротом;

– в связи с применением к индивидуальному предпринимателю такого уголовного наказания, как лишение права заниматься предпринимательской или иной профессиональной деятельностью, или иного наказания, исключающего возможность продолжения деятельности, и др.;

– в связи с иными обстоятельствами;

3) по решению уполномоченного органа (например, по решению адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката).

Если индивидуальный предприниматель самостоятельно принял решение о прекращении деятельности, то он в силу ст. 22.3 Закона о госрегистрации должен направить в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) или копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве предпринимателя, поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Государственная регистрация факта прекращения деятельности в качестве предпринимателя в связи со вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу приговора суда.

Если же деятельность физического лица в качестве предпринимателя прекращается в связи с аннулированием документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа, то государственная регистрация прекращения деятельности осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Сроки и порядок государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя аналогичны срокам и порядку государственной регистрации ликвидации предприятий.

Примечательно, что требования ст. 178 и 180 ТК РФ, предусматривающие определенные льготы для работников, увольняемых по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не являются обязательными для работодателя – физического лица, поскольку установлены только в отношении предприятий и предусмотрены для случаев ее ликвидации.

В связи с этим увольнение работников работодателем – индивидуальным предпринимателем в случае принудительного прекращения его деятельности осуществляется сразу же после вынесения судом соответствующего решения. В случае добровольного прекращения деятельности работодатель – индивидуальный предприниматель принимает решение об увольнении работников, основываясь на собственном усмотрении.

Такое поведение работодателя – индивидуального предпринимателя является правомерным, поскольку соответствует ч. 2 ст. 307 ТК РФ, согласно которой сроки предупреждения работников об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Оформление увольнения работника, работавшего у работодателя – индивидуального предпринимателя, с 6 октября 2006 г. должно осуществляться по тем же правилам, что установлены для работодателя предприятия.

Это означает, что решение об увольнении должно быть оформлено приказом о прекращении трудового договора (ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ), в трудовую книжку работника должна быть внесена соответствующая запись (ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст. 309 ТК РФ).

Чаще всего требования соответствующих статей ТК РФ, обязывающие работодателя издавать приказы (независимо от того, организация это или физическое лицо), игнорируются по той причине, что у индивидуальных предпринимателей не принято издавать такие организационно-распорядительные акты, как приказы (распоряжения).

Однако в связи с тем, что государственные инспекции труда все чаще привлекают индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, последние постепенно вводят в свою практику составление обязательных приказов (распоряжений) по кадровым вопросам. При этом, поскольку унифицированные формы приказов, утвержденные постановлением Госкомстата России № 1 для предприятий, неприменимы для работодателей – индивидуальных предпринимателей, свое решение о расторжении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ они могут оформить в виде приказа о прекращении трудового договора по простой форме.