Игорь Савчук - Отъявленный программист: лайфхакинг из первых рук Страница 47

ГЛАВА 9. Чемоданные построения: Blue Card для айтишников

Сегодня у нас интервью, посвященное, по-моему, вечно актуальной теме иммиграции для определенной подгруппы отечественных ИTспециалистов. В отличие от уже истоптанных целыми поколениями путей-дорожек в традиционные страны типа Америки, сегодня мы рассмотрим в качестве целевой страны Германию. Это интервью — попытка получить более подробную информацию из первых рук по заявленной теме. Благо кое-что грандиозное произошло в 2013 году, что сделало именно эту страну чрезвычайно привлекательной для иммиграции или временной работы на ее территории. Речь пойдет, конечно, о весеннем вступлении в силу на территории Германии так называемой Blue Card Directive (вернее, еще большем упрощении этой процедуры). Я хочу сразу отметить, что несмотря на то, что многое из того, что мы здесь обсуждаем, имеет справедливое отношение и к другим европейским странам (Blue Card — общеевропейское детище), я все же старался акцентировать внимание именно на Германии. Сегодня Германия — это безусловный европейский лидер по показателю спроса на людские ресурсы, равно как и европейский рекордсмен по уровню зарплат среди айтишников всех мастей. В силу хронической скудости материалов на русском на тему Blue Card (да и малоизвестности оной в наших краях) я решил внести свою лепту на этой невспаханной пока никем ниве, дабы помочь сделать свой первый и самый сложный шаг тем, для кого это действительно актуально и интересно.

Итак, на наши вопросы любезно согласилась ответить Виктория Фераджи, бывший специалист одного из подразделений французской миграционной службы, которая имела отношение к разработке проекта Blue Card Directive, а ныне журналистка и просто очень общительный и доброжелательный человек. Вторая часть материала — многочисленные практические советы и алгоритмы, которые помогут довести задуманное до конца. Это советы реальных айтишников, которые живут и работают в Германии. Я постарался систематизировать их в кратком и максимально информативном виде в конце этого интервью.

Что такое Blue Card? Каково ее назначение и история создания? Процедура введения EU Blue Card была запущена Европарламентом в 2007 году. Сначала это был достаточно длительный и осторожный эксперимент на базе Чехии и ряда других стран ЕС, где были предварительно обкатаны все детали этой процедуры. Постепенно список подключаемых к программе стран Евросоюза расширялся, и на данный момент в зону действия «голубой карты» входят следующие страны в алфавитном порядке: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония. Апофеозом стало недавнее вступление в зону Blue Card Directive Германии как самого востребованного и крупного людского рынка Евросоюза. И хотя в деталях процедура получения карты для каждой конкретной страны может отличаться, в общем все они построены на одних и тех же универсальных для всей Европы принципах. Хочется сразу подчеркнуть: несмотря на то, что идеологическим вдохновителем для этой карты послужила американская Green Card, европейская Blue Card — это не ВНЖ, как в американском варианте, а легальное право жить и работать на территории Европы, но действительна такая карта лишь на время действия вашего контракта плюс 3 месяца (при этом максимальный срок выдачи карты — 4 года). Через какое-то время «жесткой привязки» к стране-работодателю (как правило, это первый год получения BC), обладатель Blue Card получает право свободно перемещаться и трудоустраиваться в рамках всего ЕС. На данный момент выдача этой карты — уже хорошо стандартизированная и относительно простая процедура. И самое важное — право получения карты касается в основном так называемой категории высококвалифицированной рабочей силы (highly qualified specialist, HQS), поэтому для всех других категорий граждан третьих стран эта интересная возможность в большинстве случаев закрыта. Что же касается перспектив на ПМЖ, то эта карта дает право претендовать на него, но не ранее чем через 5 лет после ее получения и постоянного и непрерывного проживания на территории страны — участницы ЕС (добавление от интервьюера: еще одна новая уступка — теперь документы на ПМЖ можно подать после трех лет проживания, а не пяти). Вот минимальные рамочные требования для претендента на эту карту: 

• Специальность относится к категории HQS. 

• Возраст от 20 лет. 

• Доказуемый опыт работы по заявленной специальности не менее 5 лет (иногда формально может не требоваться, но скорее всего понадобится).

• Образование по специальности (высшее образование).

С последними двумя пунктами получается логическое ИЛИ: нужно или высшее образование по специальности, или пять лет доказанной работы по нужной ИТ-специальности.

• Отсутствие судимостей. 

• Наличие загранпаспорта. 

• Отсутствие предшествующих нарушений иммиграционного законодательства в стране работодателя.

Что вы можете сказать конкретно о должностях программистов и системных администраторов в рамках этой новой европейской инициативы? Во-первых, претендующий на Blue Card человек должен, безусловно, относиться к HQS, на привлечение которой и ориентирована в основном данная упрощенная процедура трудоустройства в рамках Blue Card. Во-вторых, HQS делится на две большие группы, в отношении которых действуют немного различающиеся правила. Программисты, системные администраторы и другие ИT-специалисты относятся как раз ко второй группе HQS, главное условие которой для устройства — минимальная зарплата в 35 тысяч евро в год, что для Германии скорее символическое значение, так как местные зарплаты айтишников сейчас там колеблются, как правило, в диапазонах от 40 000 до 100 000 евро в год. Кстати, недавнее апрельское голосование в Бундестаге еще больше упростило эту процедуру, что дает зеленый свет для еще большего увеличения притока ИT-специалистов. Короче говоря, в отношении опытных программистов могу уверенно сказать: теперь все просто — находите работу, подписываете контракт, получаете Blue Card — и добро пожаловать в Европу. Можно все-таки более подробно остановиться на общем алгоритме трудоустройства в рамках Blue Card? Все очень просто. Вы можете сами найти легальную работу любым удобным для вас способом (через Интернет, во время личного визита, через рекрутера, по объявлению и т. д.) либо получить встречное предложение от какой-то фирмы или организации — резидента Евросоюза, как вам будет угодно. После этого вы просите эту фирму отправить на вас заявку по процедуре получения Blue Card в Foreign Workforce Service (SMOE) или Centre for the Registration and Revision of Administrative Forms (CERFA) в зависимости от ситуации. Пакет документов, необходимый в этом случае, стандартизирован, уверена, он уже хорошо знаком кадровым службам очень многих организаций Евросоюза. Кроме того, для кадровых служб и агентств существуют горячие линии и интернет-консультации, где они могут получить всю необходимую информацию по этой процедуре. Таким образом, в идеале лично вам вообще ничего не нужно делать, для вас процедура упрощена до предела — после предложения о работе (и заключенного на его основе контракта) будут запущены автоматические механизмы получения Blue Card. Получив ответ от SMOE, работодатель пригласит вас на работу, вручив при этом вашу Blue Card — вся эта процедура сейчас занимает примерно 2–3 месяца. Еще раз подчеркну, что она ничего не стоит ни вам (поправка от автора интервью: еврочиновник не мелочится насчет таких сумм, как 140 евро единоразово за получение и 100 евро за продление, что действительно сущие копейки по европейским меркам), ни вашему работодателю; все, что нужно для ее инициирования, — это наличие контракта на ваше трудоустройство со стороны юридического лица, являющегося резидентом Евросоюза. Конечно, все сказанное касается лишь списка HQS, куда входит и профессия программиста, во всех остальных случаях эта процедура может быть гораздо более сложной. Если у вас есть серьезные причины делать все самому (например, ваш реальный работодатель ни сном ни духом не ведает об этой процедуре), можно поступить иначе: вы можете самостоятельно направить ходатайство о выдаче «голубой карты» напрямик в департамент по труду и миграции (в разных странах Европы это различные органы, для Германии — Federal Employment Agency), для этого нужно иметь на руках уже заключенный с вами контракт на работу в Европе. И если позволите, я, пользуясь случаем, хотела бы призвать всех потенциальных работников не пользоваться услугами многочисленных сомнительных посредников, которые сейчас вышли на рынок получения Blue Card, — они никак не могут ни ускорить, ни упростить получение этой карты, более того, оплачивая их услуги или предоставляя им полный пакет своих документов, вы во многом рискуете стать объектом мошенничества. Я рекомендую не гнаться за каким-то мнимыми преимуществами, которыми они якобы обладают, и иметь дело непосредственно с вашим работодателем или государственным миграционным органом из страны вашей будущей работы, чтобы избежать проблем в процессе этой процедуры. Кстати говоря, важный вопрос: чем Blue Card в принципе отличается от традиционного разрешения на работу, зачем создана эта новая правовая сущность? Это действительно оправданный вопрос. Я попытаюсь ответить на него максимально кратко, опуская множественные юридические детали. Итак, главное отличие в том, что стандартное разрешение для работы нерезидента было реализовано еще в те годы, когда все государства — участники Евросоюза существовали отдельно друга от друга. Естественно, это было сделано на уровне местных национальных законодательств, при этом во многих странах для этого требуется множество своих специфических критериев. В нынешних условиях существования Евросоюза как единого экономического пространства для всех этих стран появилась нужда максимально синхронизировать и обновить все эти условия, свести их к какому-то единому набору разумных и универсальных требований. При этом было важно сбалансировать их под требования именно сегодняшнего дня, в частности, под требования сегодняшнего законодательства Евросоюза и тренды его экономико-демографического развития. Еще одна важная черта — создан единый механизм гибкого и быстрого обновления требований для соискателей карты самых разных профессий, что позволяет решать вопросы по наиболее чувствительным отраслям очень быстро, избегая сложных бюрократических процедур многоуровневых внутринациональных согласований этих новых условий для каждой отдельной страны — члена Евросоюза. Резюмируя: имея Blue Card, вы можете работать на территории всех стран Евросоюза, свободно перемещаться в его пределах, при этом получить такое разрешение можно единообразным способом в любой стране — члене этого экономического союза. У традиционной процедуры получения права на работу в конкретной стране Евросоюза все эти три составляющие не всегда гарантируются или соблюдаются. Кроме того, традиционная процедура получения ВНЖ существенно более сложная и продолжительная по времени, нежели Blue Card. В связи с этим приведу только два примера: обладатель Blue Card в Германии не должен подтверждать основы знания немецкого языка, а члены его семьи автоматически получают право на работу в Германии, в случае же получения традиционного ВНЖ дела с этими двумя факторами обстоят гораздо более сложно. Что вы можете сказать о защите Blue Card? К примеру, американский аналог Green Card продают (изготавливают под заказ) на черном рынке в течение двух-трех дней, при этом такая подделка включает голографическую фотографию и магнитную полосу в точности как на оригинале; их предлагают в пригородах того же Нью-Йорка практически открыто. Я знаю, что, используя такую поддельную карту, в США смогло натурализоваться огромное количество народа. Не случится ли такая же история и с Blue Card? Я понимаю, о чем вы говорите, и разделяю вашу озабоченность. Конечно, я не могу сейчас говорить обо всех технических подробностях защиты Blue Card, но хочу вас уверить в том, что защита последней очень серьезная. Мы изначально исходили из того, что эта карта вводится в оборот в XXI веке, и поэтому защищена она должна быть соответственно. Кроме того, хочу отметить, что кроме непосредственно защиты самой карты уже создана единая электронная система по проверке подлинности носителя любого экземпляра Blue Card, поэтому отчасти даже качественная подделка при таком устройстве системы становится бессмысленной и выявляется при первой же незаконной попытке воспользоваться данным поддельным документом. Какова популярность Blue Card? В частности, мне интересны цифры по отношению к странам Восточной Европы и России, если можно. У меня нет на данный момент точных и актуальных цифр, так как я уже не работаю в этой системе, но могу вас уверить, что количество айтишников из России и Украины, получающих Blue Card именно в Германии, достаточно заметная величина, и это количество увеличивается с каждым годом. Заканчивая наш разговор и выходя за рамки исходной темы, хочется спросить вас, Виктория, а как вы сами относитесь к эмиграции? В России у старших поколений принято считать эмигрантов своего рода предателями и изменниками Родины, которые позорно бежали от бытовых трудностей в более передовые и сытые страны, вместо того чтобы честно потратить остаток своей жизни на развитие своей страны. Я не вижу здесь никакой проблемы. Сама я родилась в США, где выросла и училась, затем переехала во Францию, где работаю уже долгое время, сначала получив здесь вид на жительство, а потом новое гражданство и профильное образование. Потом мне очень понравилась экзотическая Африка, где я в итоге купила небольшой домик, получив вскоре после этого вид на жительство в одной из тамошних вечно жарких стран. Я провожу там, как правило, пару зимних месяцев, чтобы, отдохнув и набравшись сил, снова броситься в пекло европейского темпа жизни. Что касается упомянутого вами восточно-европейского менталитета, могу лишь сказать, что жители западных стран бесконечно далеки от такого восприятия жизни. Я не зря описала свои собственные перипетии и множественные виды на жительства, и если вы спросите меня «почему» или «чего ради» все эти переезды — я вам отвечу просто: мне здесь нравится жить в данный момент времени. Это мой субъективный интерес и предпочтение, на которые я, взрослый человек, безусловно, имею право. Более серьезный ответ на этот вопрос выходит далеко за рамки нескольких реплик, но исходной для понимания является позиция: живет ли твое государство ради человека, честно конкурируя во всем с другими государствами за то, чтобы быть еще более привлекательным в глазах своего гражданина, либо, наоборот, государство считает, что его гражданин — личная собственность, которая должна жить и умереть лишь ради его системных интересов. Понятно, в итоге это приводит к трагедии отдельной личности и краху целых поколений (тяжело говорить об этой теме применительно именно к Германии, в которой у меня очень много друзей).Все как в примере с родителями и их детьми — рано или поздно дети вырастают (или не вырастают никогда при соответствующем воспитании) и начинают жить отдельно и принимать самостоятельные решения. Даже несмотря на все то хорошее, что когда-то для них сделали их родители, они порой уходят. Нужно суметь признать за ними это право. Только по-настоящему взрослое и свободное государство способно признать таковыми и своих граждан. Попытка доминирования родителей с позиций «мы сами знаем, как будет для тебя лучше» или «теперь ты нам обязан по гроб жизни» недальновидна и ведет к деградации прежде всего самой семьи/страны в долгосрочной перспективе.