Михаил Худяков - Очерки по истории КАЗАНСКОГО ХАНСТВА Страница 47

Соединение определенных государственных должностей с принадлежностью к знатнейшим родам составляет характерную черту государственного строя Казанского ханства и дает повод татарским историкам говорить о феодализме в Казанском ханстве. Несменяемость, пожизненность[190] и наследственность высших административных чинов является важнейшей особенностью государственного строя Казанского ханства. Этот строй характеризуется, таким образом, резко выраженным аристократизмом, отлившимся в чрезвычайно неподвижные, консервативные формы. Замкнутость высшего круга администрации делала государственный аппарат крайне негибким и хрупким. Состав высшего управления, определявшийся не личными качествами, а происхождением, во многих случаях оказывался недостаточно стойким и энергичным для сопротивления внешним врагам для проведения крупных реформ. Внутри административного аппарата также должны были возникать трения, вследствие несменяемости высших чинов, и эти трения тормозили нормальный ход государственного управления. Известен ряд крупных конфликтов, возникавших при расхождении во взглядах между ханом и карачи: таковы конфликты между Мухаммедом-Эмином и князем Ураком в 1496 году, между Сафа-Гиреем и князем Булатом в 1531 году. Конфликты, возникавшие внутри правительства, осложнялись переворотами, причем несменяемость высшей административной касты приводила к тому, что сменялись ханы — столкновения 1496 и 1530 г. завершились низложением ханов. Совет карачи имел значение законосовещательного органа, но фактически размеры его влияния варьировались в широком масштабе и находились в тесной зависимости от личного состава совета, политических обстоятельств, личного характера хана и т. д. Значение карачи особенно возрастало в тех случаях, когда хан был малолетним — в такие моменты вся полнота власти сосредоточивалась в руках совета.

Курултай. Кроме постоянного законосовещательного органа, совета карачи, Казанское ханство знало орган законодательный или даже учредительный, с более широким составом, созывавшийся в некоторых важнейших случаях государственной жизни, для решения определенных вопросов. Это было народное собрание, называемое у татар «курултай». В русских источниках (в Царственной Книге) это собрание называется "вся земля Казанская".[314] До нас дошло описание одного из таких собраний, состоявшегося 14 августа 1551 года для обсуждения вопроса об избрании на престол хана Шах-Али и об уступке России горной стороны р. Волги. Ввиду исключительных условий момента, осложнявшихся положением внешней политики, собрание происходило не в городе, а под открытым небом, при устьи Казанки, на берегу Волги — на границе спор[191]ной территории. Обычное же собрание происходило, по всей вероятности, на кремлевском бугре, в главной мечети или во дворце, а летом, быть может, на открытом воздухе. Состав курултая был следующим: 1) духовенство во главе с Кул-Шерифом, 2) огланы во главе с Худай-Кулом, 3) князья и мурзы во главе с "улу карами" Нур-Али Ширин. Нормальный состав собрания возглавлялся ханом, но в данном случае, вследствие междуцарствия, этого не было.

Таким образом, курултай был собранием трех сословий — духовенства, войска и земледельцев, и при том собранием не представительным, но таким, на котором все три сословия присутствовали в полном составе. Прочие слои населения в курултае представлены не были, и название его народным собранием или собранием всей земли не отвечает действительности. Насколько несовершенным было волеизъявление народа при помощи курултая, видно из событий 1551 года: курултай 14 августа формально признал, под давлением угроз со стороны русских, уступку России нагорной стороны, но самое население не могло с этим примириться и фактически отказалось признавать действительность этого акта. Выражением воли народа курултай не являлся, и в нем находили выражение стремления и пожелания лишь привилегированных слоев казанского населения.

Мы не знаем, как часто происходили созывы курултая, но в русских источниках имеются некоторые намеки, позволяющие составить определенное представление о целях его созыва. Тот термин, которым русские переводчики обозначали курултай — "вся земля Казанская", встречается несколько раз. Это — случаи междуцарствия, когда в Казани организовывалось временное правительство, которое и управляло страной иногда в течение нескольких месяцев. В официальных, сношениях временного правительства с иностранными государствами всегда говорилось, что правительство действует от имени "всех людей Казанской земли", а мы видели, что этим термином в русских источниках обозначался курултай, считавшийся единственным выразителем народной воли. В документах также перечислялись те группы населения, от имени которых действовало временное правительство, и в конце этого перечня стояла формула "все люди Казанской земли", как бы подводившая итог этим группам. Перечислялись карачи, огланы, князья, мурзы и бакши, то есть те самые группы, которые участвовали и в курултае, и таким образом временное правительство действовало от имени курултая и считалось получившим свои полномочия от него. [192]

По-видимому, в периоды междуцарствия полнота верховной власти считалась принадлежащею курултаю. Из истории Сарайского ханства и империи Чингиз-хана известно, что курултай собирался для избрания нового хана.

До вступления нового хана на престол в Казанском ханстве курултай передавал обязанности высшего управления временному правительству, которое заканчивало свои полномочия с прибытием нового хана в Казань. В русских источниках термин "вся Казанская земля", от имени которой производились дипломатические сношения, упоминается 14 раз: 1) в 1496 году после низложения хана Мамука князья казанские прислали в Москву посольство "от всей земли" с извещением об избрании на престол Абдул-Латыфа;[315]2) в 1516 году после избрания Абдул-Латыфа в наследники Мухаммеду-Эмину "вся земля Казанская" принесла присягу на верность союзу с Россией;[316]3) в 1518 году после смерти Мухаммеда-Эмина в Москву прибыло посольство "от всех Казанских людей" для выяснения, вопроса о желательном кандидате на ханский престол;[317]4) в начале 1519 г. "вся земля Казанская" избрала на престол Шах-Али и отправила с извещением об этом в Москву послов, которые дали присягу в том, что они "со всею Казанскою землею" будут верны союзу с Россией;[318] по прибытии хана в Казань "все земские люди" дали такую присягу;[319]5) в 1524 году после оставления престола Сагиб-Гиреем в Москву прибыло для заключения мира посольство "от всей земли Казанской";[320]6) в 1530 году для переговоров о признании Сафа-Гирея ханом Казанским в Москву прибыло посольство "от всех людей Казанские земли";[321]7) в 1531 году "всей земли Казанские люди" низложили Сафа-Гирея;[322]8) в том же году послы "от всех людей Казанские земли" заявили об избрании на престол Джан-Али, и русское правительство потребовало присяги со стороны "всех Казанских людей" в верности союзу с Россией;[323]9) в 1535 году "вся земля Казанская" низложила Джан-Али и[193] возвела на престол Сафа-Гирея;[324]10) в 1541 году "вся земля Казанская" прислала в Москву просьбу о военной поддержке для низложения Сафа-Гирея;[325]11) в 1546 году после низложения Сафа-Гирея "вся земля Казанская избрала на ханство Шах-Али;[326]12) в том же году по требованию русского правительства "вся земля Казанская" принесла присягу Шах-Али и союзу с Россией;[327]13) в 1551 году "вся земля Казанская" решила низложить Утямыша и снова принять на престол Шах-Али;[328]14) 14 августа 1551 года "вся земля Казанская" дала присягу "в Горнюю сторону не вступатися".[329]

Таким образом, "вся земля Казанская" выступала в качестве действующего лица в наиболее важные моменту истории — 1) при низложении хана (1530, 1535, 1541, 1551 г.), 2) при избрании на престол нового хана (1496 г., 1516 г., 1518 г., 1519 г., 1531 г., 1535 г., 1546 г., 1551 г.), 3) при заключении договоров с иностранными государствами (1516 г., 1519 г., 1524 г., 1530 г., 1531 г., 1546 г., 1551 г.), причем все эти договоры были связаны с династическими вопросами.

Трудно сказать, во всех ли случаях выражение "вся земля Казанская" заключало в себе реальное содержание и обозначало действительно курултай, или же в некоторых случаях это было лишь обычным способом выражения для обозначения всего населения государства, а не определенного законодательно-учредительного органа. В некоторых случаях состав "всей земли Казанской" отличался от состава курултая 14 августа 1551 года, напр. грамоты "всей земли Казанской" к русскому правительству в январе 1546 года и в июле 1551 года были написаны от более широких групп населения, чем те три сословия, которые принимали участие в курултае 14 августа: в первом случае кроме трех привилегированных сословий указаны еще «казаки», т. е. рядовые воины,[330] во втором случае — также «казаки», «тарханы» и инородцы.[331] Однако, участие войска, привилегированных тарханов и инородческих князей в курултае нисколько не изменяет его аристократического состава и не влияет на характеристику государственного строя Казанского ханства. [194]