Неизвестен Автор - Русские Курилы - История и современность Страница 48

С учетом изложенного, а также других объективных факторов, опираясъ на требования населения района, Курильский районный Совет народных депутатов в соответствии со статьей 23 Закона СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйств в СССР" уполномочен заявить:

1. Требуем немедленного прекращения дальнейшего вывода подразделений Советской Армии с территории района исходя из экономических, социальных и оборонных соображений, а также обеспечеия безопасности проживающего здесь населения.

2. Требуем существенного укрепления материальной базы размещенных на островах войсковых частей за счет новой техники и вооружения, выводимого из стран Восточной Европы.

3. С целью охраны экономической зоны и территориальных вод в районе Южных Курильских островов считаем необходимым немедленное усиление и увеличение потенциала морских частей Пограничных войск, а также модернизацию и укрепление новой техникой территориальных пограничных застав.

4. Выражая и защищая интересы на селения, Курильский районный Совет народных депутатов считает недопустимым вывод военнослужащих и членов их семей в другие регионы страны без обеспечения надлежащих условий их проживания на новом месте. Государство обязано выполнять свои обязательства перед гражданами, в том числе и военнослужащими.

5. Просим МО СССР назначить специальную экспертную комиссию для определения уровня оборонной достаточности Кжных Курильских островов и обсуждения комплекса вопросов, связанных с созданием нормальных условий для обеспечения армией своих функций.

6. Просим Верховный Совет РСФСР и его соответствующие комитеты и комиссии принять действенное участие в решении поставленных вопросов.

Председатель районого

Совета А.И.Кучер

2. Решение 3-й сессии Сахалинского областного Совета

народных депутатов 21-го созыва от 20 января 1991 г.

В последнее время активизировался общественный интерес к Курильским островам - органической части Сахалинской области РСФСР.

Политические лидеры, общественные деятели, народные депутаты допускают такие заявления и высказывания о статусе Курильских островов, которые вызывают у жителей области неуверенность в завтрашнем дне. В этих высказываниях обычно выпячивается какой-либо один аспект статус исторический, международно-правовой, территориальный. Иногда Курилы рассматриваются как средство для заключения Мирного договора с Японией.

Высказывается опасение, что временные политические или экономические интересы могут заслонить коренные интересы страны, судьбы и интересы поколений советских людей, родившихся и живущих на Сахалине и Курилах, Сахалинский областной Совет народных депутатов РЕШИЛ:

Довести до сведения Президента СССР М.С. Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Ельцина Б.Н., Верховного Совета СССР и РСФСР мнение депутатов областного Совета:

1. Улучшение отношений между СССР и Японией должно базироваться не на территориальных претензиях и уступках, а на основе совместного экономического и культурного развития региона.

2. Определение судьбы Курильских островов недопустимо без выражения воли их населения.

В связи с этим считать невозможным изменение принадлежности Курильских островов без референдума, дающего однозначный положительный ответ по отдельности как в Южно-Курильском районе, так и в Сахалинской области, РСФСР и СССР.

3. В случае проведения официальных межгосударственных (межправительственных) переговоров о принадлежности Курильских островов считать обязательным участие в них представителей этих островов и Сахалинской области.

4. При получении подтверждения о включении представителей области в состав официальной делегации СССР или РСФСР президиум областного Совета народных депутатов совместно с исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов персонально определить этих представителей.

Председатель областного Совета народных депутатов А.П. Аксенов

2.1. Решение 6-й сессии Сахалинского областного Совета

народных депутатов 21-го созыва от 26 декабря 1991 г.

Принимая во внимание многочисленные обращения Россиян в органы власти Сахалинской области, как лично, так и через средства массовой информации, областной Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Выразить благодарность всем гражданам, разделившим тревогу за целостность российских земель и оказавшим поддержку власти и населению Сахалинской области в отстаивании Южных Курил в составе России.

2. Подтвердить свою твердую позицию в защите интересов России на восточных рубежах.

3. Обратиться к Президенту Б.Н. Ельцину и Правительству России с просьбой опубликовать в средствах массовой информации тексты договоров и иных соглашений, заключенных советской стороной и Японией по проблемам Южных Курил после 1985 г..

4. Поручить постоянной депутатской комиссии по социальноэкономическому развитию Курильских островов в срок до 1 апреля 1992 г. представить на утверждение в малый Совет план мероприятий по проведению "Дня Южных Курил" 6 июня 1992 г. и текст обращения к Россиянам.

5. Опубликовать данное решение в газетах.

Председатель областного Совета народных депутатов А.П. Аксенов

Источник: Материалы к парламентским слушаниям по вопросу "Советско-японская Декларация 1956 г. и проблемы национальной безопасности РФ" 12-13 сентября 2001 г. Сборник документов. Южно-Сахалинск: Сахалинская областная Дума, 2001, с. 55, 58

3. Бабурин С.Н. - Южные Курилы: диалектика политики и права

из выступления на сессии Верховного Совета РСФСР

23 октября 1991 г.

Это, наверное, трагическая черта, что все перестройки в нашей стране в ХХ веке знаменуются территориальным переделом и территориальным отступничеством. Так было не только в 1956 году. Было и сразу после 1917 года. Было и раньше. И в этом отношении возникают вопросы.

Вторая мировая война отодвинулась в прошлое. Но судя по ходу разговора, возникает вопрос: а кто же безоговорочно капитулировал в 1945 году? Похоже, что Россия, ибо именно с ней сегодня говорят так, что "она обязана", забывая очень многие документы, подписанные в том числе с Японией. Я не могу согласиться со словами Владимира Петровича Лукина о том, что политика в последнее время у нас не допустила ошибок. Когда уважаемый президент СССР Горбачев во время визита в Японию впервые официально согласился, что стоит вопрос не только о Шикотане и так называемых нескольких островах Хабомаи, но и о Кунашире и Итурупе, -чего не было в Декларации 1956 года -я это не считаю достижением нашей внешней политики. Можно, конечно, сказать, что мы за это получили что-то, какие-то сиюминутные политические выгоды... Можно говорить о нерушимости границ, но возникает вопрос: а Договор 1905 года, подписанный графом Витте, получившим прозвище в связи с этим "Витте Полусахалинский"? Отдав Южный Сахалин, Договор, казалось бы, был тоже на вечные времена. Он был нарушен в гражданскую со стороны Японии! Точно так же, как и Договор, подписанный Горчаковым в 1875 году, был нарушен все-таки Японией, а не Россией.

Я хотел бы, чтобы каждый член Верховного Совета имел выписки хотя бы из Конвенции об основных принципах взаимоотношений между Союзом ССР и Японией, подписанной 20 января 1925 года, где во второй статье, когда мы подтвердили, что остается в силе Договор, заключенный в Портсмуте 5 сентября 1905 года, мы сказали (и Япония подписала это), что "Договоры, Конвенции и Соглашения, кроме указанного, заключенные между Японией и Россией до 7 ноября 1917 года, будут пересмотрены на конференции, которая должна состояться впоследствии. Они могут быть изменены или отменены". При этом представитель Советского Союза заявил, и это было оформлено специальной Декларацией, что, приступая сегодня к подписанию Конференции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией, нижеподписавшийся уполномоченный Союза Советских Социалистических Республик имеет честь заявить, что признание его Правительством действительности Портсмутского Договора от 5 сентября 1905 года (по этому Договору Россия передала Японии Южный Сахалин) никоим образом не означает, что Правительство Союза разделит с бывшим царским Правительством политическую ответственность за заключение сказанного Договора. То есть Советское правительство в то время признавало беззаконность этих Соглашений. Мы сегодня готовы отказаться и от этого. Неужели в этом и заключается наше "новое мышление?" Валентин Петрович Федоров уже говорил о серьезном кризисе, углубившемся в результате поездки на Курилы заместителя Министра иностранных дел Георгия Фридриховича Кунадзе и двух народных депутатов. Я понимаю курильчан, когда им было сказано, что Вы, конечно, можете сейчас осложнить переговоры с Японией, но острова все равно будут переданы. И когда народные депутаты говорят: "этого не может быть, потому что этого не может быть никогда", я могу со всей уверенностью сказать: я это видел. Тем, кто этому не верит, мы можем представить видеозапись поездки делегации, потому что там не менее потрясающие заявления народного депутата СССР генерала Калугина. Остается сожалеть, что такие неосмотрительные выступления государственных деятелей действительно не способствуют ни нормализации отношений, ни стабильности. Здесь некоторые депутаты уже подчеркивали, что территориальный передел -это камень, который породит лавину. И если Андрей Владимирович Козырев говорил о том, что только в этом месте у нас граница, дескать, не легализована и что поэтому здесь действительно "рисуют разным цветом"(уже говорилось о том, что все рисуют, как хотят), я бы хотел напомнить, что ссылки на позицию государств, которые в этом вопросе поддерживают Японию, очень опасны. Очень многие государственные деятели, прежде всего, Соединенных Штатов Америки, говорят сегодня о признании Советского Союза в границах 1933 года. Это значит -не только Калининград, не только Выборг, не только Западная Белоруссия и Западная Украина -гораздо больше. Так неужели мы будем ориентироваться на это, якобы, "общественное" мнение? И в связи с этим, я думаю, что единственный реальный путь выхода из кризиса предлагается руководством Сахалинской области. Это создание на базе Южных Курильских островов с частью острова Хоккайдо особой экономической зоны со специальным правовым регулированием. И требуется, конечно, заключение специального договора по этому региону.