История Израиля. Том 2 : От зарождениения сионизма до наших дней : 1952-1978 - Говард Морли Сакер Страница 99

Аналогичные темпы роста наблюдались в промышленности и торговле. На протяжении девятнадцати лет иорданского правления палестинским ремесленникам и предпринимателям было запрещено выходить за пределы надомного производства — Хусейн хотел, чтобы все значительные предприятия оставались на Восточном берегу. В таких условиях возможность обеспечения занятости была незначительной, что подталкивало население к эмиграции на Восточный берег и в другие арабские страны. Израильские власти пересмотрели эту политику, поощряя развитие местной промышленности. Предприятия и туристический бизнес получили ссуды и техническую помощь. Израильские фирмы выдавали субподряды палестинским мастерским по производству текстильных изделий, мебели, шин, обуви. Военная администрация поощряла выдачу кредитов арабским субподрядчикам, санкционируя расширение производства и увеличение численности рабочей силы. В результате такой политики в 1969 г. было открыто около 20 новых мастерских и расширено 24 производства. В 1973 г. там уже имелось в общей сложности более 200 предприятий, причем 36 предприятий принадлежало израильтянам. Число арабов Западного берега, занятых в промышленных мастерских и ремесленных цехах, увеличилось с 1,5 тыс. до 8 тыс., а в секторе Газа с 800 до 6 тыс.

Действительно, после Шестидневной войны проблема избытка арабской рабочей силы была решена не только благодаря небывалому росту числа рабочих мест на территориях, но и за счет того, что в Израиле наметилась нехватка рабочей силы. В сентябре 1967 г. Министерство труда Израиля открыло свои первые бюро по трудоустройству на Западном берегу и в Газе. Семь лет спустя число арабов Западного берега и Газы, работающих в Израиле, составляло 65 тыс. человек согласно официальным данным; в действительности же это число приближалось к 130–140 тыс. Арабы, приезжавшие на работу из Газы и с Западного берега, занимались неквалифицированным или непрестижным (для евреев) трудом — мытьем витрин, уборкой улиц, сбором мусора. В Иерусалиме строительный бум (в еврейском секторе) требовал постоянного привлечения арабской рабочей силы. Аналогичным образом арабы выполняли основную долю тяжелой работы в израильском сельском хозяйстве. В большинстве своем они не были оформлены официально, и их заработки были ниже установленных норм. С годами, однако, они начали требовать повышения оплаты своего труда, и работодатели шли им навстречу. Кроме того, в середине 1971 г. было принято решение на правительственном уровне, уравнивающее права арабов, работающих в Израиле, с правами их еврейских коллег при получении социальных пособий. Эти дополнительные выплаты включали пособия по болезни, оплату выходных и праздничных дней, отчисления в пенсионные фонды и бесплатную медицинскую помощь при несчастных случаях на производстве.

Новые возможности трудоустройства значительно снизили уровень безработицы на Западном берегу и увеличили доходы на душу населения только за период 1967–1973 гг. на 80 %. ВНП увеличивался на 15 % в год. Десятки тысяч семейств Западного берега получили наконец возможность приобрести телевизоры и холодильники. С учетом этого беспрецедентного роста изобилия, а также принимая во внимание сравнительную мягкость оккупационного режима, вовсе не удивительно, что подавляющему большинству арабского населения на контролируемых территориях в голову не приходила мысль о насильственных или подрывных действиях.

Война на истощение

Египетское правительство могло не беспокоиться по поводу подобного рода забот Израиля о благосостоянии населения на оккупированных территориях. Если не считать бедуинских племен, рассеянных по пустыне, то никто из египетских граждан не оказался под израильским правлением. Таким образом, когда на Хартумской конференции в августе-сентябре 1967 г. Насер призвал собравшихся глав арабских государств не поощрять идею переговоров с Израилем, он превосходно понимал, что ему не грозит неминуемая опасность израильских репрессий против находящихся в заложниках египетских граждан. Более того, для него существовала настоятельная необходимость спасать свою репутацию на поле боя. После поражения в Шестидневной войне по стране уже прошла волна беспорядков, а в октябре 1968 г. начались более активные действия, возглавляемые студенческими лидерами, “Мусульманскими братьями” и представителями экстремистских левых группировок. Для Насера было очевидно, что укрепить свое положение в стране возможно только путем новой войны.

Собственно говоря, положение Насера уже отчасти укрепил Советский Союз, для которого впечатляющая победа Израиля в Шестидневной войне стала вызовом, брошенным его господству на Ближнем Востоке. Кремль отнюдь не намеревался отказываться от своего престижа и влияния в этом регионе, завоеванного с такими усилиями и затратами. Кроме того, было известно, что определенные круги в Восточной Европе расценивают июньские события как доказательство того, что Москве можно продемонстрировать открытое неповиновение, причем безо всякого вреда для себя. Поэтому Советский Союз, сразу же после вступления в силу соглашения о прекращении огня, начал новые крупномасштабные поставки вооружений на Ближний Восток. В течение двух недель более двухсот истребителей “Миг”, упакованных в контейнеры, были переброшены по воздуху в Египет и Сирию, а затем, в течение всего остатка лета и на протяжении осени, два-три судна еженедельно вставали под разгрузку в порту Александрии, доставляя новые вооружения. Через пятнадцать месяцев после окончания войны число египетских танков возросло с 250 до 470 боевых машин, а ВВС получили 400 новых самолетов. Наряду с поставкой вооружений, соответствующим образом возросло и советское присутствие в регионе. К 1969 г. египетские вооруженные силы располагали 3 тыс. советских военных советников и технических специалистов, и еще тысяча советников была направлена в Сирию. Через год эти цифры увеличились вчетверо (Гл. XXII. Советский Союз наращивает свое присутствие). Уже в 1968 г. советские бомбардировщики “ТУ-16” наземного базирования, с опознавательными знаками египетских ВВС и с полностью советскими экипажами, вели разведку для нужд многочисленных советских военных судов, прибывших к берегам Египта и Сирии.

Несмотря на то что египетские вооруженные силы пополнились внушительным количеством новых советских вооружений и военных советников, а в регионе имелось значительное присутствие советских военных судов и авиации, с первого взгляда представлялось маловероятным, что египтяне в состоянии начать крупномасштабные военные действия против Израиля. До июня 1967 г. полетное время от аэродрома на севере Синайского полуострова до Тель-Авива составляло восемь минут. После даты прекращения огня полетное время даже с самых передовых египетских аэродромов увеличилось до двадцати минут. Что же касается Израиля, то его самолеты теперь, после войны, имели возможность долететь до египетской территории, потратив значительно меньше времени и при этом неся существенно более мощные средства поражения. Возможность египетского наземного наступления была еще менее реальной, чем воздушная атака. Суэцкий канал представляет собой ряд озер, соединенных сооруженными в дюнах водными проходами, и нигде на протяжении своих 110 миль не имеет мест, удобных для форсирования крупными силами. Помимо всего прочего, сам Синайский полуостров являлся достаточно труднопроходимой преградой — с его горными хребтами и