Газета "Своими Именами" (запрещенная Дуэль) - Газета "Своими Именами" №49 от 03.12.2013 Страница 3

Как уже говорилось, президент Ельцин, не имея на то законных полномочий, 21 сентября 1993 г. издал Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым по существу подменял действие Конституции Российской Федерации. В частности, этим Указом приостанавливалась деятельность и распускался Съезд народных депутатов Российской Федерации и избранный им Верховный Совет, на 11-12 декабря 1993 г. назначались выборы в несуществовавший тогда федеральный законодательный орган – Государственную думу.

В свете положений действовавшей на момент переворота Конституции совершённый Б. Ельциным государственный переворот состоял в том, что президент незаконно присваивал себе полномочия по внесению изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации – России, принадлежавшие в соответствии со статьёй 185 Основного Закона Съезду народных депутатов Российской Федерации.

Статья 184 Основного Закона РФ предусматривала, что все законы и иные акты государственных органов Российской Федерации издаются на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Указ Б. Ельцина №1400 не основывался на Конституции Российской Федерации и по своему содержанию и назначению подменял Конституцию.

Указ Б. Ельцина нарушал содержащиеся в Конституции Российской Федерации прямые запреты. Так, ст.121-6 Конституции РФ определяла, что «полномочия Президента Российской Федерации не могут быть использованы для… роспуска либо приостановления деятельности законно избранных органов государственной власти».

Издание своего Указа Б. Ельцин объяснял необходимостью обеспечения государственной и общественной безопасности страны. Однако абзац 3-й части 11-й статьи 121-5 Конституции РФ даже при наличии такой необходимости не давал президенту права прибегать к роспуску либо приостановлению деятельности федерального законодательного органа власти и Конституционного Суда.

«Президент Российской Федерации, - говорится в статье 121-5 Конституции РФ, - не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации».

В пункте 10-м постановительной части своего указа Б. Ельцин обратился к Конституционному Суду со следующим предложением:

«10. Предложить Конституционному суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального собрания Российской Федерации».

Подменяя действующую Конституцию Российской Федерации своим указом, Б. Ельцин выступал не как президент, а как заговорщик. К чести Конституционного Суда надо сказать, что суд отверг предложение Ельцина участвовать в заговоре.

В случае нарушения президентом Конституции Российской Федерации, её законов и президентской присяги соблюдать Конституцию РФ он должен быть отстранён от должности по решению Съезда народных депутатов РФ на основании заключения Конституционного Суда РФ по статье 121-10 Конституции РФ.

Так и произошло. После издания Б. Ельциным своего Указа №1400 Конституционный Суд 10 голосами из 14-ти членов КС принял заключение признать действия и решения президента РФ Б. Ельцина «не соответствующими Основному Закону страны». На основании этого заключения Верховный Совет 22 сентября 1993 г. принял постановление «О прекращении полномочий президента Российской Федерации Ельцина Б.Н.» и передал эти полномочия вице-президенту Руцкому А.В.

Прокатившиеся по стране народные протесты, принятие органами законодательной и судебной власти необходимых мер по отстранению президента Б. Ельцина от занимаемой должности подтверждают, что народ и перечисленные органы государственной власти в соответствии с законом встали на защиту Конституции (Основного Закона) Российской Федерации. Подобных случаев в истории России до этого не было. Поэтому есть все основания обоснованно полагать, что в возникших осенью 1993 года условиях антиконституционного переворота, совершённого бывшим главой исполнительной власти, народ и другие высшие органы государственной власти впервые в истории России совместно защищали Основной Закон страны.

В 1994-1995 гг. в Москве и области было образовано и зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ как межрегиональная общественная организация Движение правдозащиты. 4 декабря 1994 г. на учредительном собрании этого Движения для средств массовой информации, других организаций и граждан был принят Меморандум о создании Движения правдозащиты. В нём по поводу событий 3 октября 1993 г. в Москве, когда защитники Конституции прорвали колючую проволоку у здания мэрии, говорится:

«21 сентября – 4 октября 1993 г. в Москве множество людей вышло на улицу, чтобы защитить свой закон – Конституцию страны – не лиц, не идеологию, а закон. Телевидение же эту глубинную правду замазывает, выпячивая ничтожное число экстремистов, примазавшихся к этой великой акции гражданского мужества и доблести. …

Президентская диктаторская власть, установленная после октябрьской трагедии 93-го года, и демократия – антиподы».

«Надо поведать народу всю правду о сентябрьско-октябрьских событиях 93-го года…».

«В качестве первой акции нашего Движения мы предлагаем день 3-го октября, когда защитники законодательной власти прорвали колючую проволоку, считать Днём Защитника Конституции России.

Мы призываем всех людей доброй воли, для которых правда является идеалом и нравственной ценностью, включиться в Движение правдозащиты».

Авторами настоящего Меморандума являются философ Пётр Абовин-Егидес, журналист-международник Иона Андронов, историк Александр Желенин, художник Михаил Зотов, рабочий Анатолий Ляшенко, писатель Владимир Максимов, автор этих строк, журналист Наталия Морозова, артист Юрий Назаров, историк и философ Борис Славин, депутат Госдумы Владимир Тихонов и многие другие.

М.В. МАЛИНИН

БЫЛОЕ И ДУМЫ

С МИРУ ПО НИТКЕ

В Общественной палате РФ состоялся круглый стол, посвященный реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электроэнергии.

В регионах реализация идет полным ходом. «Например, один из регионов находится на грани. Суды завалены исками. И вдруг слышу по телевизору интервью губернатора – он говорит, что все идет отлично, введение социальных норм население встречает на «ура»», – привел пример генеральный директор Ассоциации организаций в области энергетики Рашид Артиков.

Участники круглого стола выразили опасение, что такие вот губернаторы своей победной риторикой собьют с толку президента Путина. И он примет ошибочное решение о введении соцнорм по всей стране.

В том, что такое решение будет ошибочным, никто из участников круглого стола не сомневался. По мнению руководителя рабочей группы Общественной палаты по тарифам ЖКХ Анатолия Либета, “социальная норма может привести к социальному взрыву”: “Социальная норма похожа на дымовую завесу, за которой скрывается другая задача, которая не озвучивается. Возможно, это сокращение перекрестного субсидирования, увеличение сборов с населения и так далее. Так или иначе, 80% населения после введения соцнорм будут платить больше, хотя нам обещали заморозку тарифов. Власти нам скажут – ничего, малоимущих мы защитили”.

Тем временем официальная статистика из регионов, представленная на круглом столе, выглядит и правда на «ура». Так, данные главы Федеральной службы по тарифам Сергея Новикова свидетельствуют о том, что в Ростовской области, которая перешла на соцнормы по теплу с 1 сентября, “основная масса потребителей” стала платить меньше. Правда, всего на 10 рублей, “но сам по себе факт позитивный”. Сколько процентов попали в “основную массу потребителей”, из отчета непонятно.

Статистика рабочей группы Общественной палаты говорит об обратном: в пилотных регионах вписаться в соцнормы смогли в среднем 40% потребителей, а это уже никак не “основная масса”. Остальные 60% платят за киловатт пять рублей вместо трех.

“Хотя и три рубля – это много, это 10 центов. Получается, что страна, обладающая огромными энергоресурсами, хочет заставить своих граждан платить больше, чем платят за свет в США и Европе”, – отметил Анатолий Либет.

По мнению участников обсуждения, приучать россиян экономить надо было другими способами – например, стимулировать развитие энергосберегающих технологий, покупку энергосберегающей техники, помогать малоимущим приобретать лампы – у многих хватает денег только на лампочки накаливания.

Да и экономия порой доводит до страшных последствий. Прозвучал такой пример – в одном из регионов супругов, ветеранов войны, поселили в новую трехкомнатную квартиру. И подробно объяснили, что такое соцнорма – чем меньше потратите, тем меньше будете платить. Экономные пенсионеры закрыли две комнаты и стали жить в одной. А чтобы тепло зря не расходовать, отключили в двух комнатах батареи. Те в итоге замерзли и лопнули, и весь дом остался без тепла. Так государство “сэкономило”.