Алексей Челноков - «Грязное белье» Кремля. Разоблачение высших чиновников РФ Страница 35

Руководство «ОРСИ» взялось за неблагодарную работу. Андрей Пашковский сумел выйти на контакт с Кузнецовым и убедил его передоверить управление активами, составляющими долги системы «РИГрупп» перед ОАО «МОИТК». За полтора года были найдены и консолидированы переведенные в «РИГрупп» активы на 14,5 миллиарда рублей. «ОРСИ» передала правительству Московской области компании «Спецстрой-2» и «Строй-инвест» с правами требования на десятки подмосковных объектов, включая недостроенный офисно-деловой центр «Два капитана». Казалось, пресловутый «подмосковный миллиард» возвращается законным владельцам.

Но внезапно процесс застопорился. Областное правительство… отказалось принимать возвращаемое «ОРСИ» имущество. По инициативе правительства ОАО «МОИТК», с которым и было заключено соглашение о реструктуризации и погашении задолженности, вошла в процедуру банкротства. При том, что на ряд активов «РИГрупп» и его дочерних предприятий в рамках расследуемых уголовных дел наложены судебные аресты.

Руководители ЗАО «ОРСИ» тогда вышли с предложением к своим акционерам провести дополнительные переговоры с чиновниками Московской области: гендиректору ООО «Оборонэкс» (ГК «Ростехнологии») Михаилу Щелкову и СМП-банку Аркадия Ротенберга, а также партнеру последнего из УК «Развитие» Михаилу Черкасову. Однако вместо этого Ротенберг и Черкасов предпочли заявить через СМИ о выходе своих структур из состава участников ЗАО «ОРСИ».

И хотя недавние коллеги Кузнецова по областному правительству вице-губернаторы Алексей Пантелеев и Александр Горностаев уже покинули свои посты, переместившись в крупные коммерческие структуры или в Совет Федерации, полагаем, выяснение их вероятной роли в масштабных хищениях подмосковных средств еще должно быть изучено и оценено следствием. То же относится к Дмитрию Саблину, курирующему в Подмосковье странную военизированную организацию «Боевое братство», и Дмитрию Большакову, организовавшему переговорный процесс между «ОРСИ», правительством Подмосковья и ОАО «МОИТК», но поспешно отошедшему в сторону от процесса. Да и к самому губернатору Московской области Борису Громову стали возникать вопросы.

В свое время губернатор Борис Громов сделал ставку на объединение воинов-«афганцев» «Боевое братство» (ББ). У руля ББ встали люди, имеющие к локальным войнам весьма далекое отношение. К примеру, вице-президент Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое братство» Дмитрий Саблин по окончании военного училища служил в 154-м отдельном комендантском полку Московского военного округа, а потому о боях под Гератом слышал только из рассказов старших товарищей. Закон не обязывает второе лицо в руководстве ветеранской организации самому быть ветераном.

Но в «Боевом братстве» освоили науку «крышевания» предпринимателей и «разруливания» коммерческих споров. Погрузились в процесс передела дорогостоящей земли Подмосковья. Перед лицом новой силы склонились даже местные околокриминальные структуры, контролирующие самые прибыльные сферы бизнеса. Со временем, правда, от былого духа боевых товарищей в ББ остался только жесткий принцип единоначалия. Засилье «черных» финансовых схем и «крышевание» привели некогда богатейший регион на порог банкротства.

Весной 2010 года Счетная палата (СП) сообщила, что госдолг Московской области достиг 163,7 млрд руб., что составляет более 90 % всего объема собственных доходов областного бюджета. Таким образом, долги Московской области почти сравнялись с ее доходами, и по низкому качеству управления область оказалась своеобразным чемпионом. Независимые эксперты утверждают, что не столько кризис, сколько безответственность, коррупция, воровство столкнули Подмосковье в долговую яму.

Как показал аудит, правительством Подмосковья до сих пор не была обеспечена экономия бюджетных средств. Коллегия сообщила, что «неэффективное управление финансовыми ресурсами, отсутствие надлежащего контроля со стороны органов исполнительной власти и низкая финансовая дисциплина привели к росту государственного долга по отношению к собственным доходам и разбалансированности бюджета Московской области». Так, за 2009 год госдолг области, которой управляет Борис Громов, вырос на 7,66 млрд руб.

Для сравнения: эксперты напоминают, что по состоянию на октябрь 2009 года этот долг составлял около 60 % от объема собственных доходов, то есть за три-четыре месяца область скатилась к самой черте банкротства. Объем же непогашенных долговых обязательств Московской области перед федеральным бюджетом за 2009 год возрос на 17,2 % и составил 28,2 млрд руб.

«Ужас же Московской области в том, что она набрала долгов, но непонятно, куда их вложила, — считает эксперт. — Безответственные обязательства и воровство — сочетание этих двух компонентов позволяет говорить о неэффективном управлении со стороны областных властей».

«Далеко не секрет, что коррупционная составляющая, особенно при распределении бюджетных средств, очень высока. Доля откатов по некоторым видам сделок доходит до 50 %», — отмечал гендиректор консалтинговой группы «Аюдар» Юрий Васильев. Кстати, указания экспертов на коррупцию имеют под собой основания. В этом году некоторым областным чиновникам уже были предъявлены обвинения в нанесении ущерба бюджету Подмосковья».

На фоне других регионов Московская область — чемпион по низкому качеству экономического и инвестиционного управления.

Уши русской мафии

(сенатор В. Б. Рушайло, бывший министр внутренних дел)

За двадцать лет Владимир Борисович Рушайло прошел путь от рядового опера до министра внутренних дел и затем секретаря Совета Безопасности РФ, пережив лишь одно досадное падение. Это когда в 1996 году его отстранили от руководства московским РУОПом. Понятно, что дорога к креслу главного милиционера страны не была усыпана розами. Что же конкретно предопределило его карьерный взлет?

Рушайло был одним из пионеров борьбы с организованной преступностью. В конце 80-х, после многочисленных публикаций в прессе о ворах в законе и их похождениях при МУРе, решено было создать соответствующий отдел. Возглавил новую структуру Гафар Хусаинов, а Рушайло стал его замом. Вскоре опера отпраздновали первую крупную победу: в ходе мощнейшей всесоюзной операции была накрыта банда фальшивомонетчиков под предводительством известного авторитета Муромцева.

Через три года плодотворной работы муровский отдел преобразовали в Региональное управление по организованной преступности (РУОП), и Рушайло встал у его руля. Советский Союз к этому времени приказал долго жить, надвигались вслед за диким кооперативным движением рыночные разборки, накрывшие страну кровавой волной заказных убийств и бандитских «стрелок».

И руоповские «маски-шоу» стали одной из примет той лихой эпохи накопления первоначального капитала, такой же, как малиновые пиджаки, бритые затылки, голда и контрольные выстрелы в голову из пистолетов «TT». Московскому РУОПу определили место на Шаболовке, в здании бывшего Октябрьского райкома КПСС. Неуклюжая аббревиатура прижилась быстро.

Рушайло выбрал самую верную тактику. Если МУР по старинке старался не афишировать свои успехи, то Владимир Борисович, наоборот, принялся активно дружить с прессой. Заложники освобождались пачками, воровские сходки разгонялись десятками, и все эти подвиги в выгодном свете обнародовались в СМИ.

Чтобы придать большую убедительность своим спецмероприятиям, Рушайло пролоббировал в МВД организацию при РУОП группы силовой поддержки, которую окрестили Специальным отрядом быстрого реагирования (СОБР). После этого чуть ли не каждая операция «птенцов» Рушайло стала показательной прежде всего для журналистов, а захваты различных негодяев разрешено было проводить крайне жестко. В милицейскую моду прочно вошли пятнистый камуфляж и черные маски.

Но, несмотря на пиаровские усилия Владимира Борисовича, поголовье бандитов на постсоветском пространстве не уменьшалось. Большинство «чисто конкретных» ребят после задержания и формальной отсидки в милицейских обезьянниках преспокойно продолжали «крышевать» на свободе. Не обладая прежде всего доказательной базой, следователи вынуждены были отпускать «крутых» на волю. Тогда руоповцы взяли на вооружение жегловские методы и принялись подбрасывать криминальным авторитетам наркоту, оружие и патроны. После чего «солнцевские», «измайловские», «таганские» и прочие бандиты действительно стали откровенно побаиваться «шаболовских». Именно на этом этапе РУОП стал напоминать «крышу». Причем «крышу» легализованную, с методами работы, присущими только элитным спецслужбам.

А Рушайло строил грандиозные планы и мечтал создать реальную альтернативу КГБ/ФСБ. РУОП по его понятиям должен был стать аналогом американского ФБР. Без серьезных денежных вливаний этого достичь не представлялось возможным. Но на финансовую помощь государства мог рассчитывать только идиот, коим Рушайло никогда себя не считал. И тогда Владимир Борисович решает творчески развить учение своего кинонаставника Жеглова: «Вор должен сидеть в тюрьме… если не может платить».