Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2022 год - Константин Васильевич Роббек Страница 9

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республика Саха (Якутия) осуществляющий непосредственно прием заявлений и консультации отмечает следующие основные проблемные вопросы:

Это не новая, но основная проблема, с самого начала предоставления государственной услуги ФАДН России фиксируются постоянные нарушения регламентных сроков предоставления данной услуги.

На конец 2022 г. зафиксировано 8081 обращений с нарушением сроков из принятых всего 9901 обращений. Большинство заявителей еще не получили ответов на свои заявления о включении в список. Ситуация не меняется. Участились жалобы от граждан на нарушение сроков предоставления услуги.

Стоит отметить, что аналогичные жалобы регулярно поступают и в аппарат Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в РС(Я).

При включении в список коренных малочисленных народов (далее — список) в случае внесения сведений о детях, дети включаются в состав семьи заявителя и отдельное уведомление на ребенка не выдается. В случае, если ребенок желает состоять в списке самостоятельно ему необходимо дождаться достижения 14-летнего возраста, после чего у него появляется возможность подачи заявления. Также, если один из родителей не является представителем коренных малочисленных народов и желает внести в список информацию о несовершеннолетнем ребенке, который является представителем коренных малочисленных народов, то в предоставлении услуги будет отказано, так как родитель не является представителем коренных малочисленных народов, а ребенок еще не достиг 14-летнего возраста (в случае, если один из родителей умер или лишен родительских прав), в том числе при обращении опекунов.

В целях соблюдения законных прав и интересов представителей коренных малочисленных народов Севера, необходимо предусмотреть возможность включения в список несовершеннолетних детей самостоятельно.

Организация государственной услуги на Едином портале государственных услуг — gosuslugi.ru в электронном виде значительно облегчит процесс подачи заявления и документов для заявителей.

Эти проблемные вопросы отмечались и в ежегодном Докладе о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) за 2021 год.

7. О проведении специальной военной операции и объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации

24 февраля 2022 года в своем обращении к жителям России Президент Российской Федерации В. В. Путин отметил, что в соответствии со статьёй 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием РФ 22 февраля 2022 года договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой принято решение о проведении специальной военной операции.

Представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в первые дни проведения специальной военной операции выразили полную и безоговорочную поддержку Президенту Российской Федерации В. В. Путину.

В рамках проведения Восточного экономического Форума в сентябре 2022 года в г. Владивосток лидеры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока еще раз подтвердили выбранный курс и записали видеообращение о поддержке проведения специальной военной операции.

Многие представители коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на добровольной и контрактной основе участвуют в специальной военной операции, проявляя себя с наилучшей стороны. К сожалению, не обходится и без потерь среди представителей коренных малочисленных народов.

21 сентября 2022 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

На 01 сентября 2022 года в оленеводстве в Республике Саха (Якутия) было занято 1221 человек (6088 чел. по РФ). Из них в возрасте до 45 лет — 689 чел. в Якутии (3434 чел. по РФ). Численность представителей коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыболовстве и охотничьем промысле и того меньше. Это весьма скромный процент даже от общего числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Исходя из общей численности коренных малочисленных народов Севера, занятых непосредственно в традиционных видах хозяйственной деятельности Уполномоченным были направлены предложения в адрес Главы Республики Саха (Якутия) об освобождении их от призыва на военную службу в рамках проведения частичной мобилизации. Данное предложение было вызвано пониманием того, что традиционные отрасли коренных малочисленных народов Севера являются в определенной степени этнообразующими, этносохраняющими отраслями и численность людей, занятых в них чрезвычайно мала.

В ходе подготовки обоснования данного предложения аппарат Уполномоченного столкнулся с тем, что к большому сожалению, органами государственной власти не ведется точный учет представителей коренных малочисленных народов Севера, занятых в традиционных видах хозяйственной деятельности.

Подобные предложения были направлены и Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в адрес федеральных органов власти.

Тем не менее, представители северных народов, занятые в традиционных отраслях также были призваны в рамках проведения частичной мобилизации и участвуют в специальной военной операции.

В соответствии с Распоряжением руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.09.2022 г. № 330-РА Уполномоченный, в составе выездной группы участвовал в работе по мониторингу хода призыва граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в Республике Саха (Якутия). Безусловно, всецело поддерживая курс руководства Российской Федерации, стоит отметить, что частичная мобилизация прошла с определенными недочетами. Это признается и руководством Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации, безусловно, соответствующая работа по недочетам будет проведена.

«Проведённая частичная мобилизация выявила определённые проблемы, это хорошо всем известно, которые следует оперативно решать. Знаю, что необходимые меры принимаются, но всё-таки нужно обратить на это внимание и выстраивать эту систему по-современному. Прежде всего нужно модернизировать систему военных комиссариатов. Это касается цифровизации баз данных, взаимодействия с местными и региональными властями»[8].

Стоит отметить, что органами государственной власти Республики Саха (Якутия) успешно, своевременно проведен огромный объем работ для решения вышеуказанных вопросов.

8. Деятельность Уполномоченного за 2022 год

8.1. Обращения в адрес Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)