Геннадий Белов - Изменит ли Россию альтернативная наука Страница 41

Особая роль в решении этих проблем принадлежит столице РФ городу Москве. Автор полагает, что современная Москва, как мегаофис власти, утрачивает системные функции управления и стабильности в стране по многим причинам. В основном, это огромная неравномерность экономического развития субъектов РФ и крайняя бедность населения, развал базовых отраслей экономики, территориальная разобщённость разных групп населения и недоверие к власти, неоднозначное и унизительное положение русской нации (титульной нации государства), натиск мигрантов и их самоорганизация, бегство капиталов и трудоспособного населения из страны, планомерное разворовывание остатков национального богатства, разрушение духовных и культурных ценностей. Москва для остальной части России превратилась в социальный раздражитель. Вопрос о переносе столицы не является риторическим. Столица российского государства должна располагаться в оптимальном по совокупности факторов месте в направлении Сибири. Прежде всего это должен быть федеральный центр государственного управления. Не промышленный мегаполис, не город-миллионник, обременённый социальными проблемами. В российских регионах много таких городов. Он не должен превратиться в город дворцов для чиновников и площадей для беснующейся попсы. Руководители страны предложили свой вариант переноса столицы за счёт расширения территории в Подмосковье. Это якобы альтернативный проект переноса столицы, принятый, как обычно, без научного обоснования и без публичных консультаций с общественностью. Это очередная смешная инновация власти с целью якобы модернизации системы государственного управления. По мнению автора эти современные Пью – Васюки необходимы власти, чтобы сохранить и пополнить бюджет города на некоторый период времени за счёт строительных мероприятий. Ведь такой мегаполис чиновничьих услуг и армии торгашей при разрушенной промышленности и отраслевой науки существует только за счёт перепродажи зарубежных товаров, продажи недвижимости и возводимого коммерческого жилья. Суть проблемы – привлечь деньги в бюджет города с помощью существующего строительного комплекса, с этой целью строится и федеральный офисный (не инновационный) центр Сколково.

Необходима реформа государственно-административного деления страны. По мнению автора, необходимо на основе изменения Конституции РФ ликвидировать все автономии и установить единую систему административно – территориального деления России – губернии. Необходимо ликвидировать все неконституционные надстройки так называемой вертикали власти.

В альтернативной науке государственное управление играет важную роль. Можно указать на основные направления участия государственного управления и в создании и в развитии альтернативной науки:

• правовое и информационное обеспечение деятельности альтернативной науки;

• имущественное обеспечение альтернативной науки;

• финансовое обеспечение, прежде всего, разработки инновационных направлений, технологий и проектов в разных сферах жизнедеятельности общества;

• обеспечение кадровой политики в альтернативной науке;

• содействие СМК в информированности общества об альтернативной науке.

Сможет ли альтернативная наука оказать помощь государственному управлению в решении проблем обеспечения национальной безопасности общества? Можно дать положительный ответ – сможет. Эта помощь может заключаться в зависимости от сущности проблемы в форме системных научно обоснованных решений, рекомендаций, технологий, проектов, систем, опытных образцов и конкурентоспособной промышленной продукции по разным инновационным направлениям развития управления и экономики. Таким образом, в основе государственного управления должен быть положен принцип системности подготовки, принятия и выполнения управленческих решений. Этот принцип может быть реализован, по-мнению автора, путём создания специализированной интеллектуальной государственно-общественной структуры – Российского центра стратегических инициатив при Совете Безопасности. Такой центр может рассматриваться как мозговой штаб российской альтернативной науки и инновационных инициатив государственного управления.

Геополитика. Национальная безопасность страны обеспечивается внешней и внутренней политикой. Внешняя политика России на современном этане определяется как стратегическое партнёрство со всеми странами, с любыми их объединениями и направлена на сохранение собственного суверенитета. Внутренняя политика характеризуется как обеспечивающая экономический рост страны и повышение благосостояния её граждан. Мировое сообщество стран свою политику проводят в соответствии с принципами демократии и открытого гражданского общества совместно с развитием рыночных отношений. Демократия и рыночная экономика устанавливают лишь некие общие принципы. Их реализация в каждой отдельной стране требует использования собственной национальной стратегии с учётом традиций и менталитета власти и народа, географического положения территории страны. Политика обеспечения национальной безопасности с учётом этих условий характеризуется как геополитика. Основные приоритеты геополитики связаны с внешней политикой. В России в данный момент отсутствует стратегия геополитики.

Главным приоритетом российской геополитики объявлено Содружество Независимых Государств (СНГ). При этом Содружество не имеет никаких признаков государственности. Продекларировано, что во взаимоотношениях со странами СНГ Россия должна сохранить роль лидера и отстаивать свои интересы. В чём заключается конкретная программа действий под такую декларацию – неясно до сих пор. Поэтому вполне закономерно многие страны СНГ всё более активно ориентируются на США и Евросоюз, добиваясь прежде всего вхождения в НАТО и ВТО. Вступление стран в НАТО полностью нарушает все принципы взаимоотношении этих стран с Россией. Потенциальное лидерство России в СНГ может быть обеспечено только на основе подлинных рыночных принципов взаимоотношении без унизительной российской благотворительности. Политика экономической благотворительности (услуги пресловутого старшего брата) – политика слабости, политика комплекса необоснованной вины России перед народами стран СНГ. Некоторые из этих стан усматривают в такой политике России возможность её политического, экономического и демографического шантажа, возможность создания некоего оранжевого или сепаратистского пояса социально-политической нестабильности. Такую тактическую линию проводят и некоторые этнические административные образования в составе России. Так, в некоторых субъектах РФ до сих пор активно обсуждаются законодательные нормы о суверенитете, о возможности выхода из состава РФ. И в этих регионах имеются достаточные сепаратистские настроения, чтобы воспользоваться технологиями оранжевых революций. Конечно, Россия окажется в итоге победителем, и, как обычно, будет долго выплачивать контрибуцию побеждённому, т. е. любые проблемы сепаратистского региона решаются безмерным вливанием в казну региона федеральных бюджетных средств. Как, например, можно охарактеризовать основные итоги российско-кавказских войн? На первый взгляд Россия одержала победу в военном столкновении (ценой огромных людских и материальных потерь). С другой стороны, Россия в течение десятилетий (и, по-видимому, бессрочно) многократно компенсирует нанесённый Кавказу социально-экономический ущерб. Более того, политический режим допустил внутреннюю неконтролируемую миграцию кавказцев на всей территории страны и способствует их жизненному благополучию. Иная ситуация с коренным населением. Русских никто не защищает в России. И они бегут из своей собственной страны.

Политические и экономические уступки странам СНГ действующие политики объясняют как оказание помощи бывшим братским республикам и проживающему в них русскоязычному населению. Такая политика обретает русскоязычное население на роль политических заложников. Русскоязычное население стран СНГ вовсе не горит желанием вернуться на историческую родину – в Россию, а его влияние на политический курс стран СНГ в поддержку России ничтожно.

В настоящее время предпринимаются попытки реализовать варианты экономической интеграции стран СНГ не на всём постсоветском пространстве, а путём объединения этих стран в отдельные группы по территориальному признаку, сходным социально-экономическим условиям, по использованию природных ресурсов, доминирующей религиозной конфессии. Все группы будут тяготеть к России. Такие процессы уже происходят – надо только поддерживать взаимовыгодные условия партнёрства.