Геннадий Белов - Изменит ли Россию альтернативная наука Страница 45

В стране ежегодно увеличивается реализация разных видов контрафактной и контрабандной продукции отечественного и зарубежного производства. Она представляет реальную угрозу здоровью и жизни населения. Органы правопорядка за производство и реализацию такой продукции могут привлечь правонарушителей к административной ответственности. Не прекращается рост тяжёлых заболеваний вследствие кустарного изготовления алкогольной, табачной продукции, лекарственных препаратов, наркотических веществ, порнографической продукции, представляющих реальную угрозу физическому и духовному состоянию человека. Разве не очевидно, что реализация такой продукции – это покушение на жизнь человека? Российские законодатели не видят этих реалий. Гуманное российское законодательство в таких случаях предлагает увеличить объемы финансирования для оказания реабилитационной помощи больным людям и инвалидам – жертвам преступников, но отказывается усилить меры уголовной ответственности за правонарушения в этой сфере.

Законодательные акты в области охраны общественного порядка, прав и интересов собственников, предпринимательской деятельности и других сфер деятельности действуют на грани попустительства правонарушениям.

Самый неурегулированный вопрос – защита частной личной собственности, защита от посягательства на имущество, здоровье и жизнь человека со стороны физических лиц, имеющих преступный умысел. Действующий принцип непревышения необходимой самообороны и нормы правовой защиты обесценивают жизнь человека и делают его беспомощным перед реальной угрозой здоровью и жизни. Осуждённым оказывается человек, который имеющимися возможностями защищал свою жизнь и принёс какой-либо вред нападающему преступнику. Верх фарисейства закона, разрешающего гражданам приобретать травматическое оружие, но запрещающий его применять, если оно нанесёт вред здоровью преступника. В жизни это выглядит как дуэль вооружённого боевым оружием преступника и его жертвы, вооружённого пневматическим оружием устрашения. Статьи Уголовного Кодекса не содержат однозначной фиксированной меры наказания преступнику. Судья может назначить меру наказания или по верхнему, или по нижнему пределу нормы. При этом этот предел составляет иногда более 30 % от нормы. Такой приговор не является мерой наказания, адекватной тяжести преступления, а судье предоставляется коррупционная схема действий. Президентским указом отменена норма закона, предусматривающая высшую меру наказания – смертную казнь за особо тяжкие преступления. Заметим, что убийство одного человека российское законодательство вовсе не относит к особо тяжким преступлениям, жертв должно быть больше. Это мера наказания, заменённая на пожизненное содержание под стражей с тем же принципом – содержание за счёт государства, т. е. за счёт жертв преступников – убийц. Эта мера наказания должна быть восстановлена, должна восторжествовать сила Закона, а не сила подзаконного акта. И мнение западной либеральной демократии – не аргумент для российского народа. Для человека в здравом уме российское правосудие – правосудие абсурда. Особую опасность для национальной безопасности общества представляет этническая преступность, в России доля таких преступлений составляет не менее 50 %. На базе этнических преступных группировок возникают национальные преступные сообщества, география действий которых распространяется на территорию всей страны и за её пределы. Особо тяжкие преступления, связанные с торговлей оружием, наркотиками, похищениями людей, захватом заложников, собственности юридических лиц, убийствами совершаются преимущественно этническими преступниками группировками. Представители этих группировок активно практикуют вхождение не только в традиционные для разных этносов сферы бизнеса, но и в правоохранительные органы и органы государственной власти.

Российский преступный мир на данном этане – благодатная среда для его использования в наиболее опасных социальных преступлениях: вооруженных мятежах, организованных по заказам экстремистских движений в форме митингов, шествий, неповиновения власти, восстаний, распределённых по всем регионам. Внутренние войска и ведомственные вооруженные формирования с такими видами угроз национальной безопасности страны могут не справиться, если на помощь не придёт армия.

Таким образом, в России отсутствует единая правоохранительная система. Правовое законодательство и его исполнение не защищают честь, достоинство, здоровье, жизнь и имущество граждан, в том числе интеллектуальную собственность. Это законодательство предусматривает не наказание преступников, а их перевоспитание и исправление, их полное содержание за счет реальных и потенциальных жертв преступлений. Борьба с преступностью – это не более, чем предвыборное клише всех претендентов на власть.

Правопорядок – одна из проблем обеспечения национальной безопасности общества, поэтому альтернативная наука должна оказать реальную помощь государству в её решении. Это не только юридическая проблема системной переработки законодательных и нормативно-правовых актов в этой области, это проблема создания и деятельности настоящей правоохранительной системы в соответствии с рассмотренными требованиями к этой системе. Она связана с комплексом экономических, миграционных, военно-охранных, информационных и многих других вопросов, которые необходимо свести в единую систему и предложить её комплексное решение. Действующая система не является правоохранительной. Она не занимается профилактикой правонарушений и охраной прав граждан и их имущества. Она вступает в действие только после совершения правонарушения, т. е. осуществляет карательные функции. И при этом действует только при наличии зарегистрированного заявления от потерпевшего. Подлинную правоохранительную систему в России надо создавать заново. Власть, однако, не будет заниматься этой проблемой, проще и бесхлопотнее принять бессмысленный акт о переименовании милиции в полицию. Это означает, что в альтернативной науке должно быть образовано специальное научное направление деятельности по проблеме правопорядка.

Принято считать, что основная причина миграции связана с бедностью населения и безработицей. Однако, это в значительной степени следствие более существенных факторов. В Беларуси, например, введён налог на тунеядство, который должен положительно повлиять на проблему миграции. По убеждению автора, на государственное устройство, миграционную политику и демографическую ситуацию могут кардинально повлиять два фактора: добровольное (например, на основе референдума) объединение (укрупнение) субъектов Российской Федерации с образованием единой системы административно-территориального деления (губернии) и новое избирательное законодательство.

В разных СМК объединение регионов получило положительную оценку, которую подтверждают и опыт подобного объединения некоторых регионов. Действительно, пора же власти предложить выход из тупиковой ситуации, когда 10 % субъектов федерации спонсируют всю остальную Россию. Эти 10 % экономических доноров вполне обосновано могут поставить вопрос если не о прекращении своей благотворительности, то о резком ограничении спонсорской помощи. Объединения регионов, например, в соответствии с российской традицией в губернии, проводимое на основе концентрации природных ресурсов, сложившихся отраслей промышленности и сельского хозяйства, трудовых ресурсов имеют перспективы эффективного планирования и распределения всех видов ресурсов, прежде всего инвестиционных, экономического и социального развития каждой губернии, их интеграции в экономику России и экономику других стран. Такие экономически интегрированные губернии должны обладать полной свободой экономической деятельности, в них должен действовать приоритет регионального законодательства, не противоречащего федеральному законодательству, между губерниями может развиваться свободная конкуренция, например, в области социальной политики. Необходимо восстановить централизованное планирование в целях выравнивания экономического и социального потенциала на территории федерации, это повысит уровень внутреннего спроса и предложения, который могут обеспечить губернии. При таком объединении регионов появляется возможность нормализовать миграционные процессы и улучшить демографическую ситуацию не пополнением крупных городов России выходцами с Кавказа, Средней Азии и стран СНГ, а прежде всего пополнением сельского населения и жителей малых городов и посёлков русскоязычными гражданами, которые могут при поддержке государства и губернских властей обустроиться и найти работу на новом местожительстве. По мнению автора, образование, например, Северо – Кавказской губернии позволит решать самые тяжёлые проблемы населения этого региона в настоящее время, а в перспективе эта губерния может быть экономически самодостаточной. Особое внимание должно быть уделено стратегии миграционной политики и регулирования демографической ситуации. С этими факторами обычно связывают угрозу национализма и его экстремистского развития. Особую опасность представляет ползучая колонизация крупных городов и наиболее жизнеспособных регионов мигрантами с востока и юга. Заметим, что, например, в Москве коренных москвичей осталось менее 10 %, при этом в городе ежегодно вводится не менее 2 млн кв. метров жилья на коммерческой основе. Кто является собственниками этого жилья, если в 2009 году очередники с 1988 года еще не начинали его получать? Почему в новостройках целые этажи и подъезды принадлежат отдельным частным владельцам, которые используют квартиры в качестве арендуемого жилья? Такой рост мегаполиса социально опасен, он способствует развитию крайних форм национализма.