Коллектив авторов - Население России 2013. Двадцатый первый ежегодный демографический доклад Страница 3

Сокращение естественной убыли населения России, наблюдающееся в последние годы, – явление, по всей видимости, временное, обусловленное преходящими факторами. Среди них следует выделить значительный рост числа молодых женщин[14] («эхо» повышения рождаемости в 1980-е гг.), способствующий увеличению числа рождений, а также приостановку роста и даже сокращение числа пожилых людей, что тормозило рост числа смертей[15].

Но уже в текущем десятилетии число потенциальных матерей снизится до уровня начала 1990-х гг., а рост числа пожилых снова наберет силу за счет самых многочисленных послевоенных поколений 1949–1960 годов рождения. В результате структурные факторы, бывшие весьма благоприятными с точки зрения формирования естественного прироста в первом десятилетии XXI в., во втором его десятилетии станут, наоборот, крайне неблагоприятными.

Еще один фактор, внесший вклад в сокращение естественной убыли населения России в самое последнее время, – благоприятные изменения самих демографических процессов, рождаемости и смертности, в том числе за счет активизации социально-демографической политики (хотя их эффективность вызывает немало дискуссий). Но неизбежные изменения возрастной структуры, еще недавно усиливавшие эффекты этой политики, в ближайшие годы будут действовать в противоположном направлении. Маловероятно, что формирующаяся тенденция естественного прироста будет устойчивой. Перспективы численности населения России в большей мере будут зависеть от миграционного прироста.

Если обратиться к аналогичным данным о компонентах изменения численности населения стран «большой двадцатки», можно отметить вполне определенное сходство России с европейскими странами. Оценки ООН коэффициентов прироста населения, усредненные по пятилетиям, показывают, что естественная убыль населения в последние годы происходила не только в России, но и также в Германии и Италии, хотя и с меньшей интенсивностью (табл. 1.3). Отмечалась естественная убыль населения Японии. Миграционный прирост играет все большую роль в изменении численности населения развитых стран, а для большинства развивающихся стран, даже с быстро развивающейся крупной экономикой, характерен миграционный отток населения (кроме Южной Африки, Южной Кореи и Саудовской Аравии в 2005–2010 гг.).

Таблица 1.3. Коэффициенты прироста населения мира и стран G—20, на 1000 человек в среднем за год для периодов с июля 1995 г. по июнь 2000 г. и с июля 2005 г. по июнь 2010 г.

Источники: World Population Prospects: The 2012 Revision, CD-ROM Edition; The EU in the world 2014. A statistical portrait. P. 30.

1.3. В 2013 г. продолжала увеличиваться численность населения всех федеральных округов, кроме Дальневосточного и Приволжского

Тенденции изменения численности населения заметно различаются по регионам России. Россия располагает самой большой территорией в мире – более 17 млн км2, которая почти вдвое превосходит территории других «гигантов» – Канады (9,9 млн км2), Китая, США (по 9,6 млн), Австралии (7,7 млн км2)[16]. В то же время население России относительно невелико и к тому же крайне неравномерно распределено по огромной территории (табл. 1.4). Наиболее плотно заселены историческое ядро России, Северный Кавказ и Поволжье, но и здесь плотность населения по крайней мере вдвое ниже, чем в ЕС (117 человек на 1 км2), примерно соответствуя плотности заселения Северной Европы (55 человек на 1 км2). В целом европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (33 человек на 1 км2), а азиатская – с Австралией и Канадой (примерно по 3 человека на 1 км2).

Таблица 1.4. Постоянное население и территории федеральных округов Российской Федерации на начало 2014 г.

Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.

В азиатской части, занимающей почти 3/4 территории страны, проживает лишь каждый пятый россиян. Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности[17] с суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70 % территории России. По оценке на начало 2014 г.[18], в них проживало 10039 тыс. человек, или 7,0 % от общей численности россиян, при плотности населения менее 0,9 человека на 1 км2.

С января 2008 г. до 21 марта 2014 г.[19] в состав Российской Федерации входили 83 региона – субъекта РФ: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. В соответствии с региональной реформой 2000 г. они группировались в 7 федеральных округов, а с января 2010 г. – в 8 (см. приложение). По численности населения выделяются Центральный и Приволжский федеральные округа, в которых проживает почти половина жителей России, по территории – Дальневосточный и Сибирский с наиболее низкой плотностью населения.

Среди регионов – субъектов РФ по численности населения выделяются Москва (12108 тыс. человек в новых границах[20], или 8,4 % населения России на 1 января 2014 г.), Московская область (7134 тыс. человек, или 5,0 %), Краснодарский край (5404 тыс. человек, или 3,8 %), Санкт-Петербург (5132 тыс. человек, или 3,6 %), Свердловская (4316 тыс. человек, или 3,0 %) и Ростовская (4246 тыс. человек, или 3,0 %) области. В этих шести регионах проживает более четверти россиян (26,7 %). Население любого из остальных регионов – субъектов РФ не достигает 3 % от общей численности населения России (рис. 1.5). Самым малочисленным населением отличаются Ненецкий (43,0 тыс. человек) и Чукотский (50,6 тыс.) автономные округа.

Рис. 1.5. Распределение населения по регионам – субъектам РФ* и плотность населения, на начало 2014 г.

* Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата, – от европейского центра и севера России к югу и востоку. См. приложение.

Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.

Плотность населения выше всего в городах федерального значения – Москве (4728 человек на 1 км2) и Санкт-Петербурге (3658)[21]. В остальных субъектах РФ ее величина составляет от 0,1 человека на 1 км2 в Чукотском автономном округе до 161 в Московской области, а в центральной половине регионов (без 25 % регионов с самыми низкими и 25 % регионов с самыми высокими значениями показателя) – от 5,0 до 42,5 при медианном значении 22,2 человека на 1 км2. В федеральных округах, отличающихся в целом крайне низкой плотностью заселения, несколько регионов выделяется по плотности населения, которая сопоставима с некоторыми регионами европейского центра. Так, в Дальневосточном федеральном округе в Приморском крае плотность населения составляет около 12 человек на 1 км2, а в Сибирском федеральном округе в Алтайском крае – 14,3; в Кемеровской области – 28,6; Новосибирской – 15,2; Омской области – 14,0.

На протяжении XX в. доминирующей тенденцией расселения был регулируемый (подчас весьма жесткими мерами) сдвиг населения на север и восток и в меньшей степени на юг. Доля россиян, проживающих в азиатской части страны, стабильно, хотя и с существенным замедлением в 1960–1980-е гг., росла – от 13,3 % в 1926 г. до 21,8 % в 1989-м (табл. 1.5). Постоянно увеличивалась доля населения, проживавшего на территории современных федеральных округов: Уральского (с 5,3 до 8,5 %), Сибирского (с 10,6 до 14,3 %), Дальневосточного (с 1,7 до 5,4 %), а также Северо-Кавказского (с 3,8 до 5,0 %). А удельный вес населения Центрального и Приволжского округов, напротив, неуклонно сокращался (соответственно с 34,5 до 25,9 % и с 26,2 до 21,5 %).

После переписи 1989 г. возобладала обратная тенденция – смещение массы населения с северо-восточных окраин страны в юго-западном направлении. В результате население азиатской части страны уменьшилось за период, прошедший между переписями 1989 и 2010 гг., на 3170 тыс. человек (на 10 %), а население европейской части – на 995 тыс. (0,9 %). Вследствие этого доля населения, проживающего в азиатской России, снизилась до 20,3 %.

В 2011–2012 гг. население росло и в европейской, и в азиатской частях страны, причем с одинаковой скоростью, увеличившись к началу 2013 г. на 0,3 % по сравнению с данными переписи 2010 г. В 2013 г. население европейской части России росло быстрее, чем азиатской (2,6‰ против 0,9‰). Доля населения, проживающего в азиатской части страны, снизилась до 20,2 %.

Таблица 1.5. Распределение населения Российской Федерации по федеральным округам*, поданным переписей населения и на начало 2014 г., %

Примечание. Сумма по округам может отличаться от 100 из-за округления.

Источники: Российский статистический ежегодник. 2011: стат. сб. М.: Росстат, 2011. С. 77–78; Численность и размещение населения // Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: в 11 т. Т. 1. М.: Росстат, 2012. С. 10–11; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 10–12.