Светлана Князева - История политических и правовых учений. Шпаргалки Страница 31

Харизматическое. Основано на вере в исключительные, выдающиеся качества вождя.

Рационально-легальное характеризуется верой в правомерность порядка избрания лидера. Власть рационально-легального лидера основывается на праве.

Интересна классификация политических лидеров, предложенная Маргарет Херманн. Она выделила четыре собирательных образа лидера:

Знаменосец характеризуется привлекательностью, собственным видением действительности, способностью увлечь массы.

Служитель является выразителем интересов своих последователей. В своей деятельности он ориентируется преимущественно на их мнение.

Торговец характеризуется умением привлекательно преподнести свою программу избирателям, «продать» ее.

Пожарный отличается способностью быстро решать возникающие перед обществом сложные проблемы.

115. Теория политической элиты

В настоящее время существует большое количество различных концепций, обосновывающих правомерность деления общества на управляющее меньшинство и управляемое большинство. Концепции предполагают, что реальная политическая власть всегда сосредоточена в руках меньшинства — элиты, формирующей цели развития общества и принимающей важные политические важные решения.

Идеи о неизбежности такого деления общества высказывались еще в глубокой древности. В связи с этим можно назвать имена Конфуция, Платона, Макиавелли, хотя в то время не было сделано никакого серьезного социологического обоснования.

Первые научно разработанные концепции элит были предложены в конце ХIХ — начале ХХ в. Г. Моска, В. Парето, Р. Михельсом. В их исследованиях охарактеризованы основные качества элиты, критерии и формы отбора, взаимоотношения внутри элиты и отношения элиты с массами, роль элиты в обществе. Они подчеркивали элитарность любого общества, его неизбежное деление на управляющее меньшинство и управляемое большинство. Власть принадлежит элите потому, она отличается особыми качествами

В настоящее время существуют различные направления элитарных теорий: ценностные теории элиты, теории демократического элитизма, концепции плюрализма элит, леволиберальные теории. Они отражают те или иные аспекты реальной действительности.

В обобщенном виде политическая элита — это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. Составной частью политической элиты — является правящая элита. Ее обычно подразделяют на высшую, принимающую наиболее важные для всего государства решения; среднюю, олицетворяющую властные структуры крупных регионов; низшую, административную, представленную служащими — управленцами. Структура и социальная представительность политической элиты непостоянны. Изменения, происходящие в обществе, оказывают большое влияние на состав элиты.

116. Социологическая юриспруденция Р. Паунда

Американский юрист Роско Паунд (1870–1964) сыграл значительную роль в развитии социологического правоведения в XX в. Социологическая направленность концепции Паунда наиболее ярко проявилась в трактовке права как формы социального контроля. Паунд считал, что право наряду с религией, моралью, обычаями, домашним воспитанием и др. является одним из способов контроля за поведением людей. Согласно такому подходу юридическая наука должна изучать право в контексте социальных отношений, учитывать взаимодействие правовых норм с иными регуляторами общественной жизни.

Поясняя концепцию, Паунд пояснял, что в древности механизмы социального контроля находились в нерасчлененном состоянии, и право не отделялось от религии и морали. Начиная с XVI в. значение правовых способов воздействия на поведение индивидов возрастает вместе с развитием государства. В современную эпоху право становится важнейшим средством осуществления социального контроля, поскольку государство берет на себя обязанность разрешения конфликтов индустриального общества.

Ученый выделяет в современном праве три аспекта: 1) право — это правовой порядок или режим регулирования социальных отношений посредством систематического и упорядоченного применения силы органами государства; 2) правом называют официальные источники, которые служат руководством при вынесении судебных и административных решений; 3) право есть судебный и административный процесс. Сводя эти определения воедино, мы придем к пониманию права как «высоко специализированной формы социального контроля, осуществляемого на основе властных предписаний в рамках судебного и административного процесса».

Для согласования аспектов между собой вводится понятие цели. Цель права состоит в улаживании социальных конфликтов и достижении цивилизованных отношений между людьми. Паунд считал, что право должно служить не разъединению членов общества, а укреплению согласия и кооперации между ними. Деятельность по установлению рационального порядка в обществе он назвал «социальной инженерией».

117. Нормативизм Г. Кельзена

Австрийский юрист Ганс Кельзен (1881–1973), автор трудов по общей теории права и государства, по конституционному и международному праву, был родоначальником нормативизма. Самая известная работа — «Чистая теория права» (1934 г.). Под чистой теорией права Кельзен понимал доктрину, из которой устранены все элементы, чуждые юридической науке. Юридическая наука должна заниматься не социальными предпосылками или нравственными основаниями правовых установлении, а специфически юридическим (нормативным) содержанием права.

Кельзен разделил науки на две группы, охватывающие две области теоретических знаний — науки о сущем и науки о должном. К первой группе наук, где главным постулатом выступает принцип объективной причинности, он отнес естественные науки, историю, социологию и т. п., ко второй — науки о должном — где главным постулатом выступает принцип вменения, этику и юриспруденцию.

Кельзен призывал освободить юриспруденцию от исследовательских приемов, заимствованных из других областей познания, деидеологизировать правоведение, создать строго объективную науку о праве и государстве. Политическое учение Кельзена построено на отождествлении государства и права. Он считал, что право старше государства и возникло в первобытную эпоху, а когда правовое сообщество переросло в государство, функции принуждения стали исполняться централизованным путем (специальными органами власти), а децентрализованные способы принуждения сохранились только в области международных отношений.

Рассматривая нормы в национальных правовых системах, Кельзен создал ступенчатую концепцию права (в ней нормы согласованы между собой и образуют строгую иерархию). На вершине находятся нормы конституции, ниже — «общие нормы», на последней ступени — индивидуальные нормы. Право выступает замкнутой регулятивной системой, где каждая норма обязательна благодаря соответствию норме более высокой ступени.

118. Теория политической модернизации

В политической науке переход от одного типа политической системы к другому обозначаются термином «политическая модернизация». Смысл модернизации — в приближении различных фрагментов и целых политических и социальных систем к уровню их наиболее развитых состояний. Теория политической модернизации зародилась в США в 1950–60 гг. Она прошла три этапа становления и эволюции.

Первый этап — зарождение концепции. В 50–60 гг. политическая модернизация понималась как заимствование освободившимися от колониальной зависимости странами политического устройства и политической культуры западных стран. В качестве основных направлений рассматривались: демократизация политической системы по западному образцу, активное сотрудничество развивающихся стран с государствами Западной Европы и Северной Америки.

Второй этап — с середины 60-х годов. Более пристальное изучение конкретных политических процессов в развивающихся странах показало, что недооценивались внутриполитические факторы борьбы за власть, и абсолютизировалось внешнеполитическое влияние.

Третий этап — 70–80-е годы. Концепция политической модернизации превратилась в обоснование общей модели процесса развития цивилизации, суть которой состоит в описании перехода от традиционного общества к рациональному (современному) — Алмонд, Верба, Пай, Хантингтон.

В современной концепции политической модернизации выделяется два исторических типа модернизации:

Оригинальная модернизация — характерен для США и стран Западной Европы, осуществивших переход к рациональному общественному устройству в результате длительного внутреннего развития.