Эммануил Иоффе - Он начинал белорусизацию Страница 2

С именем Вацлава Антоновича связано увеличение территории Беларуси в 1924 году, или «первое укрупнение БССР».

Перенесёмся в 1922-й год, главным политическим событием которого стало об­разование СССР. О том, что белорусские власти, в первую очередь руководство Компартии Беларуси, тесно связывали статус республики в союзном государстве с белорусским территориальным вопросом, свидетельствует позиция, которую за­няло Центральное бюро КП(б)Б относительно проектов автономизации. Во время его обсуждения на одном из заседаний бюро ЦБ КП(б)Б осенью 1922 года Вацлав Богуцкий и его соратники выступили против принципов объединения, предло­женных Иосифом Сталиным. Центральное бюро КП(б)Б высказалось за сохране­ние договорных отношений, чтобы взаимоотношения наркоматов БССР и РСФСР были такими же, как наркоматов России и Украины. Одновременно, на этом же заседании, ЦБ КП(б)Б вновь решило поставить перед ЦК РКП(б) вопрос о рас­ширении территории республики.

Будущий «вождь народов», который в то время был Генсеком РКП(б), запом­нил эту позицию Богуцкого и отомстил ему дважды - в 1924-м и 1937-м годах.

В сентябре 1922 года позиция ЦБ КП (б)Б была изложена на заседании спе­циальной комиссии ЦК РКП(б), которая занималась разработкой положений Союзного договора. Одновременно по линии наркомата иностранных дел БССР в Москву была направлена записка «О необходимости урегулирования вопроса о восточных границах Белорусской республики». Высказывая обеспокоенность тем, что разрешение этого вопроса не предусмотрено ни одним соглашением меж­ду РСФСР и БССР, внешнеполитическое ведомство Советской Беларуси предло­жило поставить данную проблему на обсуждение, а решение закрепить в форме международного договора. По мнению В.А. Богуцкого и партийного руководства республики, возвращение Витебской, Гомельской и части Смоленской губерний диктовалось хозяйственными (экономическое единство этих губерний с БССР), культурно-просветительными (тяга значительной части населения к белорусской культуре), внутриполитическими (учёт особенностей национального и социально­го состава населения Беларуси) и внешнеполитическими (укрепление междуна­родного положения БССР) факторами.

Однако никаких реальных результатов данные обращения партийного и совет­ского руководства БССР в 1922 году не принесли. Трудная борьба за укрупнение республики, или за увеличение территории БССР, продолжалась на VII съезде КП(б)Б и II сессии ЦИК БССР (четвёртого созыва), которые прошли в марте 1923 года.

В мае 1923 года ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос о границах БССР и дал согласие на его дальнейшую разработку.

Большие надежды руководство республики возлагало на совещание по наци­ональному вопросу с присутствием делегатов от всех национальных компартий, которое проходило в Москве в начале июня 1923 года. В выступлении ответствен­ного секретаря ЦБ КП(б)Б В.А. Богуцкого основное внимание было посвящено территории БССР. Он акцентировал внимание президиума совещания и его де­легатов на то, что окончательное разрешение белорусского вопроса невозможно до той поры, пока БССР включает в свой состав только незначительную часть белорусских земель и белорусского населения. Одновременно ЦБ КП(б)Б пере­дало в ЦК РКП(б) «Докладную записку о территории БССР», в которой руково­дящие деятели республики В. Богуцкий, А. Червяков, В. Игнатовский, В. Нодель, A. Гетнер изложили мотивы укрупнения республики и приблизительно очертили территорию, которая должна была войти в её состав. Авторы записки указыва­ли. что в Витебской губернии белорусы составляли 65-68%, в Гомельской - 80%, а в Смоленской - 40% от всего населения.

Борьба за укрупнение БССР продолжалась во второй половине 1923 года.

Наконец, 29 ноября 1923 года Политбюро ЦК РКП(б) рассмотрело предложе­ния Оргбюро ЦК РКП(б) и постановило присоединить к БССР «родственные ей в бытовых, этнографических и хозяйственно-экономических отношениях» тер­ритории: Горецкий и Мстиславский уезды Смоленской губернии, Витебскую гу­бернию целиком и Гомельскую губернию за исключением только четырёх уездов бывшей Черниговской губернии.

Это решение не было реализовано на практике. Главным образом, это было связано с деятельностью комиссии ЦИК СССР, в состав которой вошли пред­ставители от РСФСР - А. Смирнов и Т. Сапронов, от БССР - В. Богуцкий и Н. Мороз и от УССР - Ф. Кон. Председателем комиссии был назначен секретарь ЦИК СССР А. Енукидзе.

Несмотря на протест представителей БССР, оказавшихся в меньшинстве, ко­миссия не пересмотрела решение Политбюро ЦК РКП(б), но приняла ряд новых постановлений, которые существенно меняли состав расширенной Белорусской ССР.

29 декабря 1923 года Политбюро ЦК РКП(б) согласилось с позицией большин­ства членов комиссии ЦИК СССР, несмотря на жалобу ЦБ КП(б)Б.

Законодательное оформление возвращения восточно-белорусских территорий в состав БССР началось с постановления президиума ЦИК РСФСР от 4 февраля 1924 года «О передаче Белоруссии районов с преобладающим белорусским насе­лением». В соответствии с ним к БССР отходили следующие территории:

- из состава Витебской губернии по границам старого административного де­ления уезды: Витебский, Городокский, Дриссенский, Лепельский, Оршанский, Полоцкий, Сенненский и Суражский;

- из состава Гомельской губернии уезды: Могилёвский, Рогачёвский, Быховский, Климовичский, Чериковский и Чаусский и волости Речицкого уезда: Дерновичская, Мухоедовская, Наровлянская, Дудичская со станцией Калинковичи, Круковичская (на момент передачи Савичская), Домановичская, Карповичская целиком и части волостей: Авсютевичской, Юревичской и Якимово-Слободской по границам деревень Боровики, Шепейки, Кокуевичи, Александровка, Малые Автюкевичи и деревня Домарка;

- из состава Смоленской губернии: Горецкий уезд целиком и волости: Шамовская, Старосельская, Казимирово-Слободская и части Белецкой, Ослянской и Соинской Мстиславского уезда с городом Мстиславлем.

4 февраля 1924 года Политбюро ЦК РКП(б) принято решение создать Вре­менное белорусское бюро ЦК РКП(б) в качестве временного руководящего органа компартии Беларуси, который должен был исполнять функции Центрального Бюро и проводить организационные и политические мероприятия, связанные с возвратом восточно-белорусских территорий. Все ожидали, что его возглавит B.А. Богуцкий. Но этого не случилось. Вацлав Антонович получил «первый удар» от Генсека И.В. Сталина. Он был понижен до должности заместителя секретаря и заведующего организационно-инструкторским отделом Временного белорус­ского бюро ЦК РКП(б). А секретарём этого бюро назначили представителя ЦК РКП(б) - ответственного инструктора ЦК РКП(б) Александра Николаевича Асаткина-Владимирского.

Кроме него, в состав Временного белорусского бюро вошли: пять предста­вителей от ЦБ КП(б)Б - В. Богуцкий, И. Адамович, В. Нодель, Ш. Ходош, А. Червяков; четыре представителя от Витебской губернии - В. Дьяков, Э. Медис, Д. Прищепов и В. Трунтаев; два представителя от Гомельской губернии - Ф. Бровкович и А. Раскин; и один от Смоленской губернии - Г. Брандсбург (до 4 мая 1924 года), потом Н.Голодед (с 4 мая 1924 года).

Для оперативного руководства делами был создан и действовал Президиум Временного белорусского бюро в составе А. Асаткина-Владимирского (секре­тарь), И. Адамовича, А. Червякова (члены правительства), В. Богуцкого (заве­дующий организационно-инструкторским отделом) и В. Дьякова (заведующий агитационно-пропагандистским отделом). Это бюро действовало с 9 февраля по 12 мая 1924 года.

На восьмом съезде КП(б)Б, который проходил в Минске 12-14 мая 1924 года, Вацлав Антонович выступил с докладом «Партийно-организационный вопрос».

С именем Богуцкого связаны выход в Минске журнала «Вперед» - органа ЦБ, а с 1924 года - ЦК КП(б)Б, преобразование Белорусского государственного по­литехнического института в Белорусский государственный сельскохозяйственный институт (открыт 7 ноября 1922 года под названием «Белорусский государствен­ный институт сельского и лесного хозяйства имени Октябрьской революции», выход первых номеров журналов «Полымя» и «Маладосць», открытие в Минске Дома-музея 1-го съезда РСДРП, создание 7 апреля 1923 года Государственной плановой комиссии (Госплана) БССР, открытие Белорусского павильона на Все­российской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставке в Москве (15 августа 1923 года), проведение 2-го Всебелорусского съезда комитетов кре­стьянской общественной взаимопомощи.

9-15 января 1924 года в Минске состоялся пятый Всебелорусский съезд Со­ветов, на котором в качестве руководителя Компартии республики и члена Пре­зидиума ЦИК БССР с докладом о международном и внутреннем положении СССР выступил В.А. Богуцкий. На этом съезде был одобрен проект Конституции СССР и было поручено ЦИК привести Конституцию БССР в соответствие с Конститу­цией СССР.