БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ДО) Страница 19

  Договор состоит из преамбулы и 11 статей. Наиболее важными являются ст. I и II, содержащие основные обязательства ядерных и неядерных государств. Ст. I обязывает государства, обладающие ядерным оружием, не передавать неядерным странам это оружие и контроль над ним, а также не помогать им в его производстве или приобретении; ст. II обязывает неядерных участников Д. не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия, не производить его и не добиваться в этих целях чьей-либо помощи. Ст. III договора говорит о гарантиях соблюдения неядерными государствами обязательств не производить собственного ядерного оружия; проверка выполнения их обязательств возлагается на Международное агентство по атомной энергии. Вместе с тем договор предусматривает, что требуемые гарантии не должны создавать помех для экономического развития государств или международного сотрудничества в области использования ядерной энергии в мирных целях и обязывает его участников обмениваться в этих целях оборудованием, материалами, научной и технической информацией, содействовать получению благ неядерными государствами от любого мирного применения ядерных взрывов (§ 3, ст. III, IV и V). В договоре отмечено, что одна из его целей — проложить дорогу для др. мер в области разоружения (ст. VI), а также зафиксировано право любой группы государств заключать соглашения о безъядерных зонах (ст. VII). Заключительные статьи договора (VIII—XI) определяют процедуру действия договора, в том числе право на выход из него любого государства при условии уведомления за 3 месяца всех остальных участников и Совета Безопасности ООН.

  Важным дополнением к договору являются резолюция Совета Безопасности ООН от 19 июня 1968 и идентичные заявления трёх ядерных держав — СССР, США и Великобритании по вопросу о гарантиях безопасности неядерных государств — участников договора. В резолюции предусматривается, что в случае ядерного нападения на неядерное государство или угрозы такого нападения Совет Безопасности и прежде всего его постоянные члены, располагающие ядерным оружием, должны будут немедленно действовать в соответствии с Уставом ООН для отражения агрессии; в ней подтверждается также право государств на индивидуальную и коллективную самооборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности. В заявлениях, с которыми каждая из трёх держав выступила при принятии этой резолюции, указывается, что любое государство, совершившее агрессию с применением ядерного оружия или угрожающее такой агрессией, должно знать, что его действия будут эффективным образом отражены при помощи мер, принятых в соответствии с Уставом ООН; в них провозглашается также намерение СССР, США и Великобритании оказать помощь тому неядерному участнику договора, который подвергнется ядерному нападению.

  Публ.: «Ведомости Верховного Совета СССР», 1970, № 14, ст. 118.

  Д. Асанов.

Договор об образовании СССР

Догово'р об образова'нии СССР, документ, юридически оформивший и закрепивший объединение в одно союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик — четырёх советских социалистических республик — РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Грузии, Азербайджана и Армении). Этот союзный договор был принят 29 декабря 1922 конференцией полномочных делегаций, избранных съездами Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, а 30 декабря того же года договор вместе с Декларацией об образовании СССР был в основном утверждён 1-м съездом Советов СССР. 31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР, составной частью которой стал договор об образовании СССР.

  В основу договора положены ленинские принципы устройства союзного социалистического государства. В нём зафиксированы конституционные основы СССР, определены верховные органы государственной власти и государственного управления СССР, установлено, какие вопросы входят в их компетенцию, зафиксирован порядок избрания и нормы представительства делегатов съезда Советов СССР, порядок созыва съездов Советов и сессий ЦИК СССР, определён состав Советов Народных Комиссаров СССР и союзных республик, предусмотрено учреждение других центральных органов. В договоре регламентированы общие принципы нормотворческой деятельности и подчинённости государственных органов СССР и союзных республик, установлена система соподчинения актов, издаваемых союзными и республиканскими органами, что имело большое значение для обеспечения государственного управления в условиях федеративного устройства страны. Договор установил единое союзное гражданство для всех граждан союзных республик и зафиксировал право свободного выхода из Союза каждой из союзных республик.

  Лит.: Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов. 1917—1936, т. 3, М., 1960, с. 18—22.

Договор трудовой

Догово'р трудово'й, см. Трудовой договор.

Договор хозяйственный

Догово'р хозя'йственный, соглашение между социалистическими организациями, обладающими правами юридического лица, направленное на достижение хозяйственных целей и носящее плановый характер. Уточняет и конкретизирует задания народно-хозяйственного плана. Может быть заключён как на основании и во исполнение планового задания, обязательного для обеих сторон, так и по усмотрению сторон при отсутствии прямого предписания о заключении договора именно с данным предприятием.

  В новых условиях планирования и экономического стимулирования, введённых в СССР с середины 60-х гг., роль Д. х. значительно возросла, поскольку некоторые плановые функции, осуществлявшиеся ранее органами хозяйственного руководства, переданы предприятиям, которые сами определяют ряд показателей своей производственно-хозяйственной деятельности в рамках задания, утверждённого вышестоящим органом по укрупнённым показателям. Если это затрагивает интересы потребителей, предприятие планирует свою деятельность по согласованию с потребителями продукции путём заключения с ними Д. х. Директивы 24-го съезда КПСС (1971) предусматривают повышение роли Д. х., планомерное развитие прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями как один из элементов совершенствования управления и планирования в СССР (см. Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 297).

  В СССР существуют различные виды Д. х.: договоры поставки, капитального строительства, реализации фондов, подряда, грузовой перевозки, контрактации, экспедиции, поручения, хранения, буксировки, выполнения проектных, конструкторских и изыскательских работ, комиссии, ссуды и т.п.

  Порядок заключения Д. х., имущественная ответственность по ним, сроки исполнения и ряд др. вопросов регулируются в общем виде Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961, а также рядом специальных нормативных актов (например, Положениями о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления 1969, Правилами о подрядных договорах по строительству 1969, утверждёнными постановлениями Совета Министров СССР). Договоры поставки отдельных видов изделий, имеющих определённую специфику, регулируются специальными актами, так называемые Особые условия поставки.

  Условия Д. х. определяются законом, планом или соглашением сторон. Планом устанавливаются основные условия хозяйственной деятельности предприятий. Порядок заключения и оформления Д. х. зависит от его вида. Для унификации условий отдельных видов Д. х. имеются типовые договоры (например, по договору контрактации), которые являются нормативными актами, обязательными для сторон. От типовых договоров следует отличать примерные договоры, которые являются лишь образцами для договоров того или иного вида и условия которых не обязательны для сторон. Такая типизация условий Д. х. необходима для правовой организации сложных и многообразных хозяйственных отношений в социалистической экономике.

  Д. х. заключается в письменной форме путём подписания сторонами единого документа или посредством обмена письмами; к заключению договора приравнивается также принятие сторонами к исполнению специфицированного наряда, т. е. акта планового распределения продукции, содержащего все необходимые условия поставки. При недостижении соглашения о содержании Д. х. спор рассматривается арбитражем, который выносит решение, обязательное для сторон (см. Преддоговорные споры). Арбитражный порядок рассмотрения преддоговорных споров — характерная особенность Д. х.

  В советском праве действует принцип реального исполнения Д. х., т. е. заключённые договоры должны строго соблюдаться, причём не допускается замена исполнения в натуре денежной компенсацией (см. в ст. Дисциплина государственная). Неисполнение или ненадлежащее исполнение Д. х. влечёт за собой имущественную ответственность стороны, нарушившей договор, как правило, в двух формах: взыскание неустойки, штрафа, пени и т.п. (см. Санкции) и возмещение убытков (см. Убытки). См. также Договор.