Дарья Гусятникова - Внезапная проверка в офисе Страница 37

2) Служебное удостоверение по форме № 2 представляет собой книжечку в переплете из кожзаменителя красного цвета, размером 20,0 х 6,5 см с надписью по центру слова «удостоверение». Внутренние вклейки удостоверения имеют белый цвет. На левой внутренней вклейке удостоверения: слева имеется место для фотографии владельца удостоверения; справа в две строки расположены слова: на первой строке «продлено», на второй строке «по ______ г.»; ниже справа расположена подпись лица, выдавшего удостоверение.

На правой внутренней вклейке удостоверения: вверху напечатаны слова «Прокуратура Российской Федерации»; ниже напечатаны слова «удостоверение № _______»; подними через интервал 0,5 см напечатано «выдано» (указывается фамилия, имя, отчество владельца удостоверения); ниже напечатаны слова «в том, что он (а) работает в» (далее указывается орган, учреждение прокуратуры, должность работника); под этими реквизитами расположены слова «действительно по ______»; ниже расположена подпись лица, выдавшего удостоверение.

После того как Вы убедились, что перед Вами действительно представитель прокуратуры, было бы неплохо знать какими именно полномочиями он обладает и что можно ждать от такой внезапной проверки.

Как правило, такие проверки осуществляются в рамах прокурорского надзора.

Предмет прокурорского надзора затрагивает интересы организаций и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии с действующим законодательством о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

● по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных выше, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

● требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

● вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В случае обнаружения несоблюдения законодательства прокурор или его заместитель вправе в порядке ст. 24 Закона РФ «О прокуратуре» вынести представление об устранении нарушений закона. Такое представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

И, наконец, еще одна из форм прокурорского реагирования – это предостережение о недопустимости нарушения закона. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Еще одним достаточно распространенным направлением проверок прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В этом случае при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

● рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

● разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

● принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

● использует иные полномочия, предусмотренные законодательством..

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Таким образом, прокурорский работник в отличие от большинства других проверяющих не только располагает достаточно широкими полномочиями но и при этом они достаточно универсальны, что как правило и обуславливает серьезность каждой проверки, проводимой представителями прокуратуры.