Украина, обреченная на Майдан? - Александр Александрович Вербицкий Страница 30

"Местные референдумы своего закона не получат".

Даже сам факт обсуждения законопроекта о референдуме в первом чтении – выгодная тема для власти, считает народный депутат Украины VIII созыва, эксперт Украинского института будущего Игорь Попов. И напоминает, что Зеленский во время выборов большое внимание уделял вопросам народовластия. Но по прошествии года серьезных решений в этой сфере принято не было. Сам текст законопроекта, по словам Игоря Попова, подготовлен качественно. И что важно – с участием ведущих украинских экспертов. "Авторы во главе с первым вице-спикером Русланом Стефанчуком также ожидают официальную оценку законопроекта от Венецианской комиссии. Одна из важных новелл – в тексте четко описано, что результаты референдума не нуждаются в дополнительном утверждении парламентом и вступают в силу сразу после публикации результатов, – подчеркивает эксперт УИБ. – Предложенный проект регулирует проведение только всеукраинских референдумов. Местные же референдумы пока не получат своего закона. Это определенным образом защищает нас от инициатив по вынесению на голосование вопросов региональных языков или других возможных проявлений сепаратизма".

Для президента закон о референдуме может стать инструментом апелляции к "воле народа" в случае потери поддержки в парламенте, считает Игорь Попов. "Возможные вопросы для референдумов от имени президента – особый статус для отдельных районов Донбасса, утверждение новой Конституции или частичных ее изменений, – отмечает эксперт. – Для оппозиции потенциальной темой для проведения референдума может стать отмена закона о продаже земли. Теоретически такой референдум можно провести еще до вступления в силу данного закона". Игорь Попов считает маловероятным принятие закона о референдуме в целом – в турборежиме. Второе чтение, по мнению эксперта, состоится уже осенью – после проведения местных выборов.

"Инструмент давления на парламент".

Политический консультант Александр Вербицкий уверен, что закон о всеукраинском референдуме необходимо обновлять с точки зрения того, что он нуждается в упрощении механизма реализации. Но только по вопросам, относящимся к компетенции, так сказать, вне ВР. "Это означает, что документ не должен стать инструментом давления на парламент, президента и органы исполнительной власти – с одной стороны. Но должен дать возможность всем заинтересованным сторонам принимать решения на основе волеизъявления народа (прямая демократия) по наиболее важным вопросам, не терпящим отлагательства – с другой, – поясняет политконсультант.

– Суть проблемы, по моему мнению, на сегодняшний день – в отсутствии четко и прозрачно прописанных законодателем норм не столько инициирования референдума, сколько его понятийно-категорийной части, то есть – что относить к неотложным вопросам". Последние, считает Александр Вербицкий, должны быть разбиты по категориям: как регионального (административного устройства) характера, так и временного периода (понятие срочности рассмотрения). "В этом случае закон принимает другую форму и смысл – "Закон о всеукраинском и местном референдумах". И позволяет исключить возможность двойного толкования подходов и смыслов, а так же возможностей обращаться в Конституционный суд и обжаловать именно формулировки его статей, – считает эксперт. – Да, мне могут возразить, что законопроекты, как и законы необходимо разделить. Но я выступаю в данном случае за масштабирование одного процесса (законопроекта о местном референдуме, которого нет и которого так не хватает, учитывая опыт других государств) и потом уже переход к законопроекту о референдуме всеукраинском, который привыкли использовать как некую дубинку наши политики"27.

Закон «О Всеукраинском Референдуме», принятый парламентом 26.01.2021 года, подписан Президентом Украины 08 апреля 2021 года. Для того, что бы реализовать право на вопрос, или «включить» механизм Референдума необходимо собрать 3 млн. подписей граждан Украины. Зададимся вопросом – «А кому это под силу?». Ответ прост:

-власти (через партию власти и административный ресурс),

-политическим партиям (системные партии, через свои структурные подразделения в регионах),

-олигархам (через общественные структуры, например – профсоюзы и при поддержке собственных средств массовой информации).

Народ к этому инструменту и механизму, на этапе организации опроса, никакого отношения не имеет. На Референдум выносится только один вопрос, а не несколько, что просто не эффективно с точки зрения использования средств государственного бюджета на проведение Референдума. И последнее, если даже инициативная группа сможет ообосновать вопрос для Референдума, сам Референдум назначает Президент.

И как не говорить о половинчатом подходе, даже в этом вопросе, когда вопрос местных референдумов остался только на бумаге…

Зеленский и не его «засранцы».

Наш «добрый папа» Президент раздаёт характеристики кому, и какие захочет. Ему вторят руководители политической партии «Слуга Народа». Так, Давид Арахамия и Александр Корниенко в разговоре назвали свою коллегу по парламенту «баба робоча» и «строевая сосна», «поддутая конечно немного». Что тогда остаётся Президенту? Он – первое лицо в государстве и если уже характеризует, то целые отрасли так сказать. Автотранспортную – «засранцы», и местное самоуправление – «бандиты»?.Выглядит по-детски, глупо и нелепо, хотя речь шла в контексте водителей грузовиков и одном мэре города, но даже Д.Трамп не позволял себе чего-то подобного.

Президент Украины Владимир Зеленский записал видеообращение к дальнобойщикам из-за перегруза автомобилей, в котором назвал их "засранцами" и пообещал найти. Эксперты рассказали изданию "Комментарии", насколько актуальна проблема перегруза и насколько уместны такого рода обращения со стороны главы государства.

"Везти с перегрузом – единственная возможность для агрария заработать на своей продукции" "За соблюдение габаритно-грузовых норм (ГГН) отвечает Государственная служба безопасности на транспорте (ГСБТ) и Национальная полиция Украины. Для того чтобы наложить штраф нужно взвесить автомобиль, при этом важна не общая его масса, а нагрузка на ось, – отмечает эксперт по вопросам транспорта и дорожной сферы Владислав Притоманов. – Именно поэтому Нацполиция не может самостоятельно выявлять нарушителей и штрафовать – у нее нет возможности взвесить машину по осям". Для взвешивания автомобилей используют стационарные и мобильные пункты взвешивания, а также weight-in-motion (комплекс автоматического габаритно-весового контроля Weigh-in-Motion – "Взвешивание в движении"). "Стационарные пункты всем известны. Все знают их расположение, изменяемость, контакты инспекторов и управляющих полицейских, – продолжает Владислав Притоманов. – Инспекторы живут в том же регионе и бывают даже случаи вооруженных нападений за их принципиальную позицию… Мобильные пункты используются редко из-за нехватки инспекторов и необходимость кооперироваться с полицией. Их расположение оперативно доводится до сведения перевозчиков". Ситуацию, по словам эксперта, может изменить weight-in-motion. Но их только шесть – и все расположены в Киевской области. "До конца года планируется запустить еще 54 пункта по Украине. Но уже идет шестой месяц года, поэтому их вряд ли удастся запустить к сезону зерновых, – подчеркивает Владислав Притоманов. – К тому же, учитывая, что это автоматическая фиксация нарушения и выписка протокола, то, как и со скоростным контролем, нет уверенности, что протоколы, составленные с использованием weight-in-motion, будут приниматься как доказательство в суде". Проблемой являются также