Теория социальной экономики - Владимир Сергеевич Соловьев Страница 73

а тем более экономической, эффективности в производстве интеллектуальной, духовной продукции, создающей будущую овеществленную технологическую и информационную, культурную и разумную основу жизнедеятельности всех слоев населения и общества в целом на достаточно длительный период. Это обусловлено следующими обстоятельствами. Прежде всего, для многих видов продукции интеллектуального производства нет научных обоснований того, что следует подвергать экономической оценке. Собственно трудозатраты капитального строительства (например, дворцов, театров, художественных галерей, консерваторий, музеев, архивов, учебных заведений, лабораторий, конструкторских бюро, научно-исследовательских институтов, технопарков, опытных производств, памятников культуры и т. п.), как и трудовые затраты непосредственно на науку, культуру, образование, – это все можно рассматривать как капитальные затраты прошлых периодов, иногда, даже других исторических эпох, а результаты потребления продукции этих отраслей (законы естественных, фундаментальных, отраслевых, прикладных наук, концепции и теории, системы профессиональных специализированных знаний, произведения искусства: литературы, живописи, музыки и т. п.) и реальная продукция, получаемая на их основе, – это вновь создаваемые бесплатные (без оценки) социальные ценности (социальная польза) текущих и будущих периодов. Кроме того, интеллектуальная продукция фундаментальных и прикладных наук, знаниевые продукты системы образования, произведения искусства прошлых времен, хотя и являются продукцией личного и индивидуально-социального потребления человека, однако не могут выступать в буквальном смысле на рынке в качестве товара. С этих позиций такого рода интеллектуальная, духовная продукция обладает априори абсолютной социальной общечеловеческой эффективностью и бессмысленно сравнивать трудовые затраты на ее производство с возможным, бесконечным потреблением и отражением ее результатов в социальных продуктах многих поколений человечества в виде личностного развития человека. Оценить социальную пользу, как экономическую эффективность, или возможный социальный ущерб, в показателях трудоемкости от потребления духовной продукции, практически не представляется возможным. Поэтому для этих сфер жизнедеятельности понятие социальной, а тем более социально-экологической, эффективности не применимо. Для оценки идеальной духовной продукции используют такие качественные непараметральные оценки как простота, изящность решения (для конструкций и технических решений), легкость, элегантность, новизна, изумительная красота (для произведений живописи, музыки) и т. п. Социальная оценка эффективности и целесообразности решений на государственном уровне осуществляется с позиций обеспечения физической (включая, продовольственную), экономической, экологической и идеологической безопасности государства и населения в перспективе в соответствии с принятой геополитикой государства. При этом многие стратегические решения государственного значения, связанные с физической безопасностью страны, имеют высший приоритет, и в отдельных случаях реализуются за счет временного ухудшения социальных условий жизни, т. е. с определенным социальным ущербом[390] в текущем периоде.

Резюмируя изложенное, можно отметить следующее.

Вульгарные экономические «теории» монетаризма, основанные на частной собственности, власти денег и дефиците ресурсов, являются основой неравноправия в обществе, несправедливого распределения создаваемых социальных материальных и духовных благ. Общество, основой которого являются безнравственные аморальные взаимоотношения людей, неизбежно разрушается, и может привести не только к исчезновению человечества, но и вообще к гибели всего живого и экосистемы на планете Земля. Вместо прежнего, утратившего смысл показателя денежной стоимости, предлагается другой универсальный оценочный показатель, который позволяет осуществлять взаимосвязь всех составляющих социально ориентированной экономики общества. В связи с тем, что абсолютно все результаты человеческого труда – продукты производства-потребления – представляют из себя только затраты труда, таким образом, в качестве универсального оценочного показателя соизмерения и сопоставления всех результатов человеческой деятельности предлагается использовать показатель времени трудовых затрат в условных нормативных трудозатратах (УНТ) в нормо-час.

Социально ориентированная экономика государства представляет собой экономическую интерпретацию результатов жизнедеятельности производственных организаций страны за определенный текущий, или прогнозируемый, период времени. Экономика социальной направленности должна строиться на основе основополагающих принципов «естественной» модели равноправного общественного устройства.

Социально ориентированная экономика включает в себя оценку состояний не только производственно-хозяйственных, но и всех возможных взаимоотношений в обществе, поэтому в ней можно выделить целый ряд специфических разновидностей: экономику труда и отдыха, экономику различных отраслей народного хозяйства, экономику государства, региональных административно-территориальных образований, урбанизированных и сельских поселений, экономику семьи и брака, воспитания, образования, здравоохранения, медицины, социального обеспечения и т. д. Основу всех видов социально ориентированной экономики составляет экономика производственно-хозяйственных отношений, которая в той или иной степени, присутствует во всех видах взаимоотношений, поэтому на основе показателя трудозатрат, прежде всего, необходимо изменить все методики экономических расчетов оценки «заработной платы» трудоспособного населения, оценки различных видов продукции личного, индивидуально-социального потребления, социального и производственного назначения. Кроме того, систему расчетов экономической эффективности в монетаристской системе экономики необходимо заменить на систему расчетов социальной и социально-экологической эффективности в социально-ориентированной экономике. Применительно к различным формам производственной организации жизнедеятельности общества эффективность можно рассматривать только как социальную эффективность за пределами организации в сфере потребления. Экономическая эффективность деятельности отдельных организаций может рассчитываться только для «внутреннего употребления» организаций и рассматриваться как текущий локальный показатель экономической эффективности деятельности организаций, а точнее эффективности деятельности системы управления. Собственно, эффективность производства (производственных процессов) продукции, или эффективность отдельных организаций, проявляется как социальная польза (социальная эффективность) при потреблении (использовании) готовой продукции в рамках социального времени, т. е. во времени, далеко выходящего за пределы производственного цикла. С этой точки зрения текущая экономическая эффективность отдельных организаций может использоваться для локальной оперативной оценки эффективности деятельности только данной организации, но не как показатель социальной экономической эффективности. В связи с тем, что жизнедеятельность общества реализуется в различных формах производственных систем и территориальных образований разного уровня, экономическая целесообразность каждой формы организации жизнедеятельности должна оцениваться различными социально-экономическими критериями в зависимости от уровня (масштаба) социальности этих форм. В связи с тем, что все результаты человеческой деятельности имеют социальный характер, наиболее остро стоит проблема с определением показателей социальной эффективности. Социальная эффективность, как социальная польза, реально проявляется в сфере потребления на протяжении всего срока потребления (использования) продукции, т. е. в рамках социального времени, поэтому рассчитать ее экономические характеристики не представляется возможным. Она может выступать только как расчетная (теоретическая, условная) социальная (потенциальная) эффективность в форме системы приоритетов с учетом возможных социальных, или социально-экологических, последствий в рамках социального времени. Рассчитать социальную пользу использования (употребления) различных продуктов – результатов производственной деятельности в рамках социального времени – (например, хлеба, какого-нибудь станка, или идеи) даже как сравнительную, в экономических показателях практически невозможно. Поэтому, при определении социальной эффективности, учет локальной экономической эффективности отдельных организаций не имеет смысла, а социальная эффективность устанавливается просто, как констатация приоритета, независимо от размера затрат на производство данного продукта.

Таким образом, социальная экономика представляет собой взаимосвязанную совокупность различных видов экономики: производственных организаций, отраслей народного хозяйства и территориальных образований разного уровня (государственных и региональных административно-территориальных образований, урбанизированных и сельских поселений). Территориальная экономика всех уровней реализуется в форме текущей и стратегической социально-экономической политики. Основой формирования политики социально-экономического развития территориальных образований разного уровня являются показатели социальной и социально-экологической эффективности. Для реализации основных положений и принципов социально-ориентированной экономики необходимо перестроить общественное устройство