Николай Лучков - Ответы на экзаменационные вопросы по политологии Страница 38

– субъекты федерации не обладают суверенитетом;

– сфера действия федерального права распространяется на всю федерацию;

– организация органов субъектов строится по образцу федеральных органов;

– финансовая централизация;

– функционирует единый внутренний рынок;

– федерация выступает гарантом прав и свобод граждан;

– активная взаимосвязь субъектов и федерации;

3) конфедерация – объединение абсолютно независимых членов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии. Основные черты конфедерации:

– образуется на основе соответствующего договора;

– субъекты конфедерации обладают суверенитетом;

– в предмет ведения конфедерации входит ограниченный круг вопросов;

– органы конфедерации лишены властных полномочий;

– бюджет формируется за счет добровольных взносов субъектов;

– отсутствует единая система денежного обращения.

Вопрос 59. Структура государственного устройства Российской Федерации

Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют следующие органы.

1. Президент Российской Федерации, который является: главой государства, Верховным Главнокомандующим ВС РФ, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. При Президенте РФ имеются:

а) секретари, помощники, канцелярия, служба безопасности, пресс-служба, советники, служба протокола;

б) администрация Президента РФ, включающая в себя:

– руководителя администрации;

– государственно-правовое управление;

– управление государственной правовой службы;

– управление по работе с территориями и представителями Президента РФ;

– контрольное управление;

– управление кадров;

– аналитические центры;

– отделы;

в) органы при Президенте РФ:

– Главное управление охраны;

– Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ);

– Государственная техническая комиссия;

– Координационный комитет по делам инвалидов;

– Комиссия по вопросам помилования;

– Комиссия по государственным наградам;

– Комиссия по вопросам гражданства;

– Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии;

– Комиссия по правам человека;

– Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий;

– Полномочный представитель Президента РФ в Федеральном Собрании;

– архив Президента РФ;

– библиотека;

– Управление делами Президента РФ;

– Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ;

– издательство «Юридическая литература».

2. Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы:

а) Совет Федерации: председатель, его заместители и 178 депутатов – по два представителя от субъекта РФ (по одному от представительных и исполнительных органов государственной власти).

Комитеты Совета Федерации:

– по делам Федерации, федеральному договору и региональной политике; конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;

– по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; вопросам экономической реформы, собственности, имущественных отношений;

– по делам Содружества Независимых Государств; международным делам; вопросам безопасности и обороны; социальной политике; аграрной политике;

– по вопросам науки, культуры и образования; делам Севера и малочисленных народов; регламенту и парламентским процедурам;

б) Государственная Дума: председатель, его заместители, 450 депутатов, в том числе 225 избираются по общефедеральному округу по партийным спискам, 225 избираются в 225 одномандатных избирательных округах – на 4 года.

К ведению Государственной Думы относятся:

– дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству РФ;

– назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ;

– объявление амнистии;

– выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др.

Состав аппарата Государственной Думы:

– руководитель аппарата;

– парламентская библиотека;

– пресс-служба;

– секретариаты руководителей Государственной Думы;

– аналитический центр Государственной Думы;

– организационное управление;

– правовое управление.

Отдел межпарламентских связей:

– общий отдел;

– управление информационно-технического обеспечения;

– отдел кадров;

– управление делами;

– контрольно-бюджетный комитет;

– приемная Государственной Думы.

3. Правительство Российской Федерации – осуществляет исполнительную власть:

– разрабатывает и представляет федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение;

– обеспечивает проведение в РФ единой финансово-кредитной и денежной политики;

– обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан;

– осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.

В состав Правительства РФ входят:

– Председатель Правительства РФ (заместители);

– государственные комитеты; комитеты и ведомства при Правительстве РФ;

– 22 министерства РФ.

4. Суды Российской Федерации:

– Конституционный Суд РФ (19 судей);

– Верховный Суд РФ;

– Высший Арбитражный Суд РФ.

Характеризуя особенность России как федерального государства, можно подчеркнуть следующее. Она состоит из трех типов субъектов Федерации:

– национально-государственного, к которому относятся республики (государства);

– административно-территориального: края, области, города Москва и Санкт-Петербург (города федерального значения);

– национально-территориального: автономная область (Еврейская) и автономные округа.

Каждая республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Все субъекты Федерации (а их 89) равнозначны.

Используемая литература:

1.  Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю 1985–1991 гг. М.: Аспект-Пресс, 2002.

2.  Белов Г.А. Политология. М.: Наука, 1994.

3 Бенетон Ф. Введение в политическую науку. М.: Весь мир, 2002.

4.  ГаджиевК.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Изд 2-е, перераб. и доп. М.: Логос, 1997.

5.  Гончаров Д.В., Гонтарева И.Б. Введение в политическую науку. М.: Юристь., 1996.

6.  Исаев И.В., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России XI–XX вв. М.: Юристь, 1995.

7.  ИрхинЮ.В., ЗотовВ.Д., ЗотоваД.В. Политология: Учебник. М.: Юристь, 2000.

8. История России. Народ и власть. Из лекций, прочитанных в российских университетах/ Под ред. Сальникова В.П. СПб: Фонд МГУ, Лексикон, 2001.

9.  Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М.: Онега, 1994.

10.  МухаевР.Т. Политология: Учебник для вузов. М.: Изд. ПРИОР, 1997.

11.  Панарин А.С. Философия политики. М.: Высш. шк. 1996.

12. Политическая культура: теория и национальные модели. М.: Интерпракс, 1994.

13. Политология: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. Полуниной Г.В. М.:АКАЛИС, 1998.

14. Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Аверьянов Ю И. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.

15. Право и политика современной России / Под. ред. Мальцева Г.В. Лукашова Б.А. и др. М.: Былина, 1996.

16.  Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1998.

17.  Радугин А.А. Политология: Курс лекций. М.: Центр, 1999.

18. Российская политология: Учебное пособие. М.: РАГС, 1995.

19.  Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Политология. Экзаменационные ответы. Ростов на Дону, Феникс, 2001.

20.  Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии: Учебник. М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 2000

21.  Тавадов Г.Т. Политология: Учебное пособие. М.: Фаир-Пресс, 2000.

22.  Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений. М.: Радикс, 1994.